在此过程中，有一系列相关问题要逐一解决。首先，由于我国长期实行不动产分散登记的体制，各自形成了一套独立的登记体系，在《条例》起草过程中，涉及各类不动产登记的机构、人员、规章制度、技术规范等情况，这些都是《条例》制定的前提和基础，需一定时间全面摸清。其次，《不动产登记条例》是落实《物权法》的重要行政法规。《物权法》中一些重大问题需要通过《条例》进一步细化、明确，这些问题还需深入研究，做好与《物权法》充分衔接。此外，建立不动产统一登记制度，需完备的技术标准和规程规范予以支撑，这些标准和规范都要与《条例》同步进行研究，反复论证并理清技术思路后，才能在《条例》中予以准确反映，保证《条例》可操作性。
据介绍，《条例》起草和制定是一项重要的立法活动。《立法法》和《行政法规制定程序条例》明确，行政法规起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织和公民的意见。在此过程中，国土资源部开展了大量调查研究工作，征求了地方国土资源管理部门以及国务院有关部门意见，多次召开专家论证会、征求意见会听取意见。在保证现有各类不动产权利证书继续有效的基础上，国土资源部将继续主动做好工作衔接，确保日常登记发证不断档，保持工作连续性，实现不动产统一登记平稳过渡。
目前《条例》制定工作进展顺利。
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