两项思路确立
事实上，就在这几次调研中，棚户区改造的有关政策思路逐渐露出雏形。中国证券报记者从权威人士处获悉，其中一个重要思路在于，在未来的棚改过程中，政府回购的比重可能会加大。
据悉，陈政高在近期的调研中曾提到过这个思路。住建部拟做出这一调整的原因在于，当前不少地方的普通住宅供应过剩。在此情况下，如果继续以新建的方式实施棚户区改造，可能会加重过剩局面，不利于市场供需关系的调整。
知情人士透露，政府部门对现有住房进行回购，然后再向符合保障条件的群体实施分配，将可能成为未来棚改的重要操作路径。目前，住建部正在研究这一操作方式的可行性。
另一项重要的思路在于，针对不同类型的棚户区，采取不同的改造和安置方式。
我国棚户区改造分为林区、矿区、垦区的改造，以及旧城改造。其中，旧城改造因蕴含着一定的利润空间，容易引发社会资本的参与。相比之下，前者则将面临不小的资金难题，这也决定了棚改的资金筹集方式，将会有重要的差别。
此外，安置方式也有明显不同。据悉，旧城改造的安置方式以就地安置为主;因经济发展水平低、生活配套不足、居住条件恶劣等，不少旧矿区、林区居民更愿意搬迁至城区，则采用异地安置。
这两项重要差别决定了不同类型的棚户区改造，将有着完全不同的资金筹集和安置方式。针对这种情况采取分类对待，也将成为未来棚改的重要政策思路之一。
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