以北京公积金二套房认定标准调整为例,郑军华认为,此次上调标准一定程度上放宽了公积金购买二套房可贷款对象的范围,但限购、限贷及公积金贷款额度上限等条件限制依然严格,购买第二套房家庭不会太多,因此而增加的交易量也比较有限。
另一方面,多个城市都选择提高缴存额度和还款额度,难免让人担心公积金出现“钱荒”。广州甚至对住房公积金的存贷比及贷款额度进行合理控制,要求2014年的存贷比不超过80%,贷款额度不超过170亿元,并且对已使用过住房公积金贷款不予贷款,即使符合要求的职工可贷额度也减少。
数据显示,多个城市公积金流动性趋紧之势已初现端倪。以武汉为例,截至目前,武汉累计向超过36万户职工家庭发放公积金个人贷款890多亿元,个贷率高达97%,比去年底增长近5个百分点。
“部分地区已出现公积金贷款资金不足的现象。”李国政说,去年多地兴起的公积金放松潮,吸引了大量刚需入市,公积金贷款量迅速上升,导致了公积金资金额出现一定的短缺。
应对流动性紧张还需从制度入手
按照我国公积金管理制度,公积金政策调整权限在地方政府,主要依照当地收入水平、公积金缴纳状况及房地产市场政策而定。专家表示,当前,楼市销售不再火暴,而公积金又出现存量不足,借此时机调整缴存比例,有利于缓解公积金流动性紧张,但不影响楼市整体调控。
不过,中南财经政法大学金融学院张东教授认为,对于住房公积金流动性紧张,提高缴存比例、限制贷款额度等手段不是最有效的解决途径,还需要靠制度性革新来避免出现断贷、轮候和摇号甚至下调额度等。
张东认为,住房公积金当前最大的问题是管理条例滞后,运作模式封闭导致有的地方公积金紧张,有的地方富余“浪费”。公积金条例的修订已提出近10年,但仍存许多梗塞,未有实质性进展。
有专家指出,当前地方财政和保障房建设压力大,一些地方政府选择使用公积金用于保障房建设,以缓解财政压力。李国政建议,应遏制地方政府在公积金上“动心思”,斩断管理中的乱作为,有关部门应严格加强公积金数据披露,加强对公积金的监督,避免公积金挪作他用,维护缴存人利益。
来源:深圳特区报
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