实现集体土地资产保值增值
宜兴市地处沪宁杭三角中心，早在20世纪80年代初期，其乡镇工业发展就已走在全国前列，这为农村集体建设用地使用权流转市场的发育培育了土壤。
“宜兴农村集体与用地者实行‘长租短约’，通过这种方式盘活了集体建设用地，实现了集体土地资产的保值增值，不仅让集体经济组织的腰包鼓起来，也给中小企业发展壮大创造了有利条件。”无锡市国土系统人士对此表示。
对于无锡而言，由于当地人口持续增长等原因，无锡建设用地已接近规划用地控制红线。另一方面，全市土地后备资源稀缺，未利用土地面积中99%为太湖、河流水面及荒草地等不可开发用地。
“更重要的是，中央将逐步调减东部地区新增建设用地供应，除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市的新增建设用地。这意味着今后土地指标控制会越来越严，所以节约集约用地力度只能不断加大，宜兴提供了一个很好的样本。”无锡市国土系统人士表示。
南京大学国土资源与旅游学系副教授陈志刚表示，宜兴的经验是自发探索而成，而观察这个个案也可得出，地方有地方的特色，国家层面出台一种固定模式的流转制度，很难做到普适性，而由地方在国家政策框架下，自发探索适宜的流转模式，或许是一条可行之路。
（来源：21世纪经济报道）
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