几百个管理系统浪费惊人
在采访中,多位地方住房公积金管理中心负责人表示,目前全国住房公积金管理系统面临“三无”窘境:没有统一的技术标准、数据标准、接口标准,导致信息难以共享,系统五花八门。仅是记者走访的十多个城市,就见到十几个不同的管理软件。
然而,各地的管理系统并未起到取长补短、互通有无的作用,而是出现了大面积、低水平的重复建设。一位公积金管理中心主任表示,公积金管理机构作为准金融机构,对管理系统的要求很高,但是目前一些地方使用的系统远远满足不了公积金事业发展和老百姓实际的需求。
重复建设背后凸显管理割裂
业内人士表示,事实上公积金的管理提取和银行类似,只需要开发一个系统,顶多各地根据实际情况进行相关软件和设计的升级,但是现在各地却开发出几百套系统,是不折不扣的巨大浪费,重复建设背后凸显全国公积金事业缺乏顶层设计、协调规划。
目前正在负责探索全国住房公积金信息化标准的苏州市公积金管理中心负责人表示,要完善统一的管理系统,首先要有清晰的顶层设计。例如,住房和城乡建设部希望全国推进12319的公积金电话服务热线,“但到底采取哪种形式,各地的人员设备软件硬件都不统一,想要依靠一个地方试点探索就全国推广,很难实现”。
除了缺少顶层设计,各地对于重复开发公积金管理系统趋之若鹜的另一个重要原因是利益驱使。由于公积金的事业发展、人员工资等都依靠在公积金增值收益中提取的公积金管理费用,而每年各地用于投资公积金软硬件开发和升级的费用是一笔大头支出,“明明知道这么花钱是浪费,但不浪费,这笔钱就到不了管理机构的账上”。
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