2014年7月2日，浙江省义乌市义亭镇安居工程暨金城-香格里拉庄园”项目，2009年开工近半年就停工，在当地政府介入下，借给开发商3300万，4栋11层的安居工程完工。但已建成三分之二的50余栋排屋一直荒废，五六年没有复工，如今已经变成一片鬼屋。

每天打开自家门窗往外看，家住义乌义亭镇后张村的老张都觉得堵得慌——和自家仅一路之隔的50多栋排屋，建成一半后已经五六年没有什么进展了，工地上的荒草长得比人还高，裸露在外的钢筋锈迹斑斑。

这个名叫“义亭镇安居工程暨金城香格里拉庄园”的项目，位于义亭镇区，紧挨着深塘水库，在铜山岩脚下，山清水秀，地理位置优越。昨天下午，我来到现场，深塘路一侧，9排没有建好的排屋，在风吹雨打下，显得非常破落。

从一个没有上锁的木门走进去，在里面走了一圈，原本的水泥路已经有一层厚厚的青苔。9排房子每排有5到6栋排屋，前面几排已经完成主体建造，后面几排刚刚把房屋框架浇灌好。排屋右侧，是当初规划的高层区域，如今这里只有一个很深的大坑，里面成了一个不小的鱼塘。没被雨水淹没的空地上，有人在上面种起了庄稼。

实际这个项目的开工时间是2009年6月，没过多久房地产开发公司就资金链断裂，最终在2010年1月，安居工程被迫停工，同样停下来的还有在建的排屋。“在镇政府的介入下，靠近镇前路一侧的四栋房子逐渐建起来，但排屋和高层一直没有动静。”义亭镇一位企业主说，因为烂尾楼难看，2011年年底，17位人大代表向政府提出加快项目建设的提案，当时镇政府回复会尽快上报市政府，成立帮扶小组，解决问题，但到如今，问题依旧没有解决。

义亭镇副书记徐镜跃聊起香格里拉庄园项目，也很无奈。徐镜跃介绍，当时安居工程和商业项目是捆绑在一起的，按照计划，等开发商建好安居项目，政府再进行回购，可就连4栋11层的安居楼，开发商也仅建好地面两层，就因为出现资金问题被迫停工。

当时因为开发商外债太多，A、B两个区块都被法院查封，但考虑到安居工程不同于商业项目，在义乌领导多次沟通努力下，安居小区工程才被解封，最终从整个项目中剥离出来。而为了把剩余的楼层建好，义亭镇政府前后以安居小区下面的商铺为抵押，借给了开发商3300万元，停工7个月的工程才恢复，最终在2012年12月18日安居小区分户成功，但开发商欠下镇政府的1000万元借款至今未归还。

安居小区项目剥离出来之后，和剩下的排屋及高层项目已经没有任何关系，但很多不知情的人还是认为烂尾排屋和安居工程是一个整体。“烂尾排屋放在那里确实难看，我们很早就想把这个问题解决掉，可现实是项目已经被法院查封，谁也没有办法，镇里无能为力。”徐镜跃说，对于烂尾排屋，他们也向市里反映了很多次，如今市里正在研究如何解决，有好的方案，肯定会尽快对社会公布。

一位知情人告诉我，总占地100162.89平方米的香格里拉庄园项目其实并不都是安居工程，分为A、B两个区块，25760.38平方米的A区块是安居小区工程，剩下的为铜山居住小区工程，全部是商品房，按规划又分为排屋和高层。

2008年11月28日，义乌市国土局和义乌金亭房地产开房公司签署了土地合同，当年12月5日，义亭专门举办了开工典礼，当时一位市领导曾说过，“房产业相对低迷的时期，义亭安居工程暨金城香格里拉庄园能如期开工建设，对房产业起到了十分积极的推动作用，也有利于促进义乌城乡一体化发展步伐，加快城乡一体化融合。”