原标题：全国仅14城公开政府债务 担心债务过高影响发债

日前，清华大学公共经济、金融与治理研究中心财政透明度课题组，发布了《2014年中国市级政府财政透明度研究报告》和“2014年289个城市财政透明度排行榜”，广州、北京和上海市财政透明度得分名列前三。总分540分，最高分为460.5分，菏泽、四平垫底，得分在30上下。分数的巨大差距体现了各级政府的财政透明度。在政府性债务方面，只有14个城市公布了相关数据。

课题负责人清华大学公共管理学院教授俞乔在接受 《每日经济新闻(微博)》记者采访时说，“主动公开债务的城市较少，主要是地方政府担心债务公开透明会不会影响发债以及发债成本等问题。”

北上广蝉联前三/

这是继2012、2013年之后，清华课题组第3次发布财政透明报告，其研究范围增加到全国285个地级市政府和4个直辖市政府(未包括三沙市、港澳台地区)。

按财政部要求，政府相关财政报告都应在网上公布。此次报告也正是采用从互联网获取全样本数据的方法，指标体系分为 “机构公开”、“财政报告和数据”和“其他相关信息”三个部分，形成中国政府财政透明度指标体系。

其中“财政报告和数据”和“其他相关信息”包括公共财政、政府性基金、国有资本经营和社保基金等政府收支的“四本账”、部门预决算公开、三公经费及专项资金等。

3个部分的分值分别为50分、440分、50分，整个指标体系总分值540分。从2012年课题组首次进行市级政府财政透明度研究以来，广州市、北京市、上海市等大城市的财政透明度一直名列前茅。这次，广州市、北京市和上海市财政透明度得分，分别为460.5分、457分和448分，再度占据前三。

在“财政报告及数据”部分，广州市、北京市、上海市“四本账”均公开且信息都比较全面，不过，在“其他相关信息”部分，上述3个城市的公开情况有所差别，北京市和上海市公开了政府性债务相关数据，而广州市没有公布政府性债务数据，但广州市在“三公经费”和名词解释上的表现要优于其他两个城市。

菏泽、四平得分分别为35和32分。俞乔说，排名最后的一些城市，往往没有公布政府“四本账”的具体报表，只是公布了“机构公开”的部分内容，在“其他相关信息”部分，也未能公布“三公经费”和大额专项资金。