就硬件而言，应该将养老院、老年公寓、养老社区、老年大学等养老机构中的硬件设施有选择地在老年人居住的社区中配置，包括两个内容，一是无障碍化的居住生活物理环境、老年人休闲娱乐活动的设施和场所、老年人日常身体检查、护理和一般治疗的社康中心；二是社康对接的外部医疗机构，主要适用于老年人后期疾病治疗和康复等。

目前，绝大多数存量住宅社区没有配置养老设施，即便配置了，也不齐全。我们看到的更为普遍的现象是，由于年久失修和无人管理，为数不多的养老设施也成了摆设，或者变相转为盈利性的场所，典型的就是社区的会所。广大社区之所以在养老设施的配置上存在这些问题，本质上也是住房公共配套缺失造成的，这让住房的养老功能大打折扣。过去10多年楼市快速发展过程中，开发商和购房者过分追求房价上涨收益，没有多少人在乎公共配套，公共服务配套大多名不副实，而成本大、回收期长的老年设施配置更是被遗忘。

养老硬件设施缺失是一回事，养老“软服务”的问题更严重。目前，绝大多数开发商均将物业管理当作成本部门来看待，承诺的物业管理服务内容往往货不对板，业主与物业管理部门之间的冲突到处都在上演，更换物业管理的小区也不在少数，但效果也不见得多好。

2013年发布的 《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）中，明确提出“到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。”《意见》主要任务的条款中，首先提到的就是加强社区服务设施建设，并对新社区建设标准和老社区改造标准提出明确要求。但是，这一点并没有被充分重视，反而是养老地产和“以房养老”借着《意见》的宣传被过分地炒作，这是本末倒置。可行的养老，还得挖掘住房的养老功能，最关键的是做实住房养老公共服务体系建设。（来源：每日经济新闻）

（作者为深圳市房地产研究中心研究员）