保障房的建设将成为陈政高的主要难题。
5月27日赴安徽调研保障房后,在不到一个月的时间内,陈政高已经调研了4个省份,这四个省份的共同点都是为保障房建设大省——数量多、任务较重。这也可以看出其工作重心。
中国前3年已经开工了2000多万套保障房,加上今明两年再建1000多万套,完成5年3600万套保障房的建设任务基本没有悬念。但保障房的大难题还在后面,建设只是其第一个环节,分配、监管和退出机制将更考验政府的执政能力和智慧。
房屋建设需要两三年的周期,也就是说前几年开工的2000多万套保障房今后将陆续完工,并进入分配环节。怎么分配才能保证公平、公正、公开,如何防止权力在其中寻租?
中国保障房的类型繁多:有出租型,有可租可售型,也有共有产权型,类别多达十余种。以前保障房较少时,还常出现开豪车住经济适用房的情况。因此,可以想象,一旦巨量保障房入市,类似的违规事件会出现更多。
此前地方政府筹建保障房,地段多较为偏远,又较少考虑生活配套设施,因而,不少保障房被弃租。这些房源一旦被闲置,将是很大的资源浪费。
在几千万套保障房中,出租型(廉租房和公租房)占比不低,其产权主要归地方政府或者政府平台公司所有,后者将成为一个房东的角色。租金如何定、如何收、如何清退不符合条件的承租者,这些工作将异常繁琐且繁重。
上述问题看似不具有重大性,但个个是难点,需要政府机构更公开化、更专业化、更精细化。
来源:第一财经日报
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