政企利益“勾兑”后轻松获利上亿

记者调研发现，在资本逐利冲动下，不少养老地产项目盲目走高端化、大型化模式，但因后期服务、整体配套跟不上，“养老空城”开始一些城市相继显现，凸显出政府相关政策存在短板。

国家政策缺失，规划布局不够合理。国家明确鼓励社会资本进入养老产业，然而让不少开发企业困惑的是，在用地供地政策方面，尚无明确的养老用地。记者调研发现，当前的养老项目用地五花八门，大致有医疗用地、工业用地、商业用地、农村集体建设用地等4类，而较高的土地成本成为开发企业最大的负担。同时，养老项目总体布局规划也不尽合理。位于武汉偏远郊区的合众人寿优年生活养老社区整个项目占地面积2400亩，规划床位上万张，目前一期已经建成。远远望去，整个养老社区仿佛欧洲英伦小镇，社区内部设置完全仿照美国模式，并专门聘请一名美裔华人负责整个养老社区的管理运营。记者现场看到，该养老社区是一个综合功能齐全的现代化社区，餐厅、超市、银行、美容美发、休闲会所、老年大学、游泳池、健身房、图书馆、念佛堂等一应俱全，可为老人提供从入住到病逝的全持续照料服务。然而，由于地理位置偏僻，距离武汉市区近90分钟车程，目前入住老人不上百位。一名经理说，这里没有公交，医院，政府公共配套设施建设又遥遥无期，如此“招商引资”凸显当地政府对养老项目规划、布局有欠考虑。

政企利益“勾兑”，后续监管选择性失明。截至目前，我国60岁以上老年人数量超过两亿，失能老人达到3700万。根据国家十二五规划，每千名老人的养老床位数须达到30张。业内人士指出，为了完成这一目标，一些地方政府会比较倾向引进大企业搞养老地产。作为“利益置换”，一旦开发商将床位建好帮助地方政府完成考核指标，政府对企业后期运营监管就会“选择性”失明，变相销售养老项目自然发生。张滨告诉记者，“实际上，入住率再低的养老地产项目都不愁利润，等土地升值后，整体转让就可获利上亿。”