规划先行科学布局多功能分区

近年来城市化处于快速膨胀期，产业集聚与人居增长需要在地理空间上高度复合。从城市发展历程来看，没有了产业的支撑，城市区域就会成为“卧城”、“睡城”甚至“空城”，只能容纳中心城人口以居住为单一形态，而不能解决就业、文娱、休闲、商业需要，无法真正形成人口的稳定集聚。正如英国伦敦1947年曾经规划建设的哈罗卫星城，由于缺少可供生活的就业机会和丰富生活形态，在长期运营的情况下人口依然增长不足，产业单一或缺乏而造成人口向伦敦母城回流，城市发展乏力，尽管生态宜人、田园风光，也不会成为长“治”久“安”型城市。这就是产业的重要性，是新城可持续发展的生命线。

相关专家表示，产业的形成需要因地制宜，利用自身优势，形成特色产业。比如有的侧重生产，有的侧重生态，有的侧重综合，有的侧重金融服务业，各组团发展区域之间有自己的保护屏障，有各自的生产、生活、商业、活动的中心。具体来看，首先，产业的引入和发展不能离开基础设施的支持，如果区域板块开发没有良好的硬件和软件配套跟进，就很难实现产业招商引资的功能。因此基础设施和配套设施先行的区域建设，更具产业吸引力，会给与产业及城市建设的参与者极大的信心保障。其次，良好的交通设施，能够降低客货运输或者个人出行的成本，通过交通设施公共产品的提供，可以促进土地利用和开发。交通规划要促进城镇布局优化、土地增值和城市扩张，促进产业分工多样化，带来更好的效益。一个区域需要密集的人口来降低服务业发展的空间和半径。有些城市在设计区域发展模式时，大多想到生态、休闲和居住问题，却忽视了就业效果，而交通资源的良好配置可以解决这种问题。再次，区域板块开发的配套也很重要。医疗、教育、文化事业、娱乐休闲等配套生活设施，是聚集人气必要设施。区域开发没有良好的配套，没有硬件和软件同步跟进，招商引资这个过程就会受到阻碍，人口将迅速回流中心城区，发展堪忧。（来源：今晚报）