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沪卖地试行“招挂复合” 全面推广仍有阻力

来源：地产中国网综合 2014-06-26 09:21:00

记者获悉，早在4月，上海土地交易部门就召开了竞买人座谈会，告知与会开发商拟改革土地出让模式：计划采取招标和挂牌结合的方式，提高土地出让保证金比例，这一改革会先在商办地块推行，住宅地块暂不实施。以上3幅地块，确实都是商办用地。但目前并非所有商办土地都采取该种方式。

“目前并没有对所有商办地块全面实施该种出让方式。”上海中原研究咨询部高级经理龚敏介绍，上述三块土地采取招挂复合方式，均具有市场需求难以预测的共性。

她指出，这三幅地块周边土地，过去几年出让中大部分都以底价成交，但从地理位置或发展前景来看，产生溢价的可能性较大。这种地块采用招挂复合有两个好处，一是土地出让市场化，挂牌还是招标方式由市场需求来决定；更重要的是，无论最终采取哪种方式，都会将竞标人数控制在最低限度，从而抑制过度飙升的地价。

也就是说，采用招挂复合形式，即使有现场竞价，也仅有2位竞买人。据21世纪不动产上海区域市场研究部监测显示，今年前5个月上海共出让经营性用地78幅，其中仅4幅采用招标形式出让。挂牌出让的地块中，38幅地块竞买申请人数达到3人或3人以上，若全部以招标形式出让，则招标出让地块的占比将从5%大幅上升至50.6%。值得一提的是，其余竞买人数在3人以下的地块中，仅11幅竞买人数为2人，这也意味着按照目前推出的招挂复合出让方式，今年前5月可进入现场竞价环节的地块占比仅为14.6%。

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