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锡1/4国土划入生态红线区构建未来保护格局

来源：地产中国网综合 2014-06-24 10:29:00

各功能区分类发展、分类考核

所谓主体功能区，简单地说就是根据不同区域的具体情况，“因地制宜、区分功能，分类开发”，高效集约开发好应该开发的地区，切实有效保护好应该保护的区域。《实施计划》对于无锡的功能区规划愈发精细，细化到以街道和乡镇作为划分单元，将全市主要国土空间分为优化开发区域和限制开发区域，以生态红线区域、基本农田保护区为基础划定禁止开发区域。

记者了解到，《实施计划》中划定的限制开发区域，占到全市国土面积的19.5%，包括滨湖区的滨湖街道等，惠山区的阳山镇，锡山区的鹅湖镇等，江阴市的长泾镇、顾山镇、祝塘镇，宜兴市的太华镇、湖镇、西渚镇等。“限制开发，就是说这些区域应严格控制新增建设空间，禁止新建各类开发区和扩大现有工业集中区的面积。”而禁止开发区域，指的是具有重要生态服务和农业生产功能、需要特殊保护，应该禁止工业化和城市化开发的地区，包括饮用水源保护区、清水通道；自然保护区、森林公园；风景名胜区、历史文化遗产；重要水体和渔业种质资源保护区以及不开发和无干扰区域。对于这些区域，应根据国家法律法规规定和相关规划实施强制性保护，严格控制人为因素对自然生态的干扰。

值得关注的是，绩效考核将与不同区域的主体功能定位挂钩，各有侧重。如优化开发区域主要考核财政收入、人均GDP增速等，而对于限制开发区域和禁止开发区域中不开发和无干扰区域，则实行强化对农产品保障能力和生态保护能力的评价，弱化对工业化城镇化指标的评价，主要考核农业综合生产能力、农民收入、农业面源污染控制水平、农村劳动力转移水平、大气和水体质量、森林覆盖率、森林蓄积量等指标，不考核地区生产总值、非农产业比例、投资、工业、财政收入和城镇化率等指标。【来源：江南晚报】

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