在这种基本判断下，不难看出当前市场异动的实质：供需关系企稳，房地产投资高增速难以为继，房价上涨乏力，行业利润率下滑。房地产市场已出现一定程度的“产能过剩”，正由增量时代向存量时代演变。在这一阶段，“激活需求、消化存量”的努力，要比盲目“救市”更得要领。
首先，针对需求分层，构建完善的住房供应体系。房地产市场出现供应过剩的情况很大程度上是由于缺乏对需求层级研究，未能做好供需准确对接。其中，在政府部门掌控的保障房领域，为完成一定数量的建设任务，缺乏对需求、质量、地段、配套等的考量，使不少保障房处于空置或过剩状态。为避免这种情况出现，构建完善的住房供应体系极为重要。
其次，采取多项措施激活存量。一方面，加快个人住房信息系统、不动产登记系统建设和联网，使房屋产权明晰，摸清“家底”，从而有助于差别化信贷、税收政策的实施。另一方面，加快房地产税制改革和立法，通过税收等手段，提高房屋持有成本，促进存量房源的释放，以稳定供需关系。
再次，扶持产业发展，夯实需求基础。“产业空心化”是导致“空城”出现重要原因。根据各地的传统和优势，有关部门应扶持相关产业发展，不仅可实现人口聚合，也有助于消化存量房屋，而且还将避免出现“房地产独大”局面，有助于经济可持续增长。
最后，加快推进土地、户籍等制度改革。作为城镇化进程中最为重要的两项制度，土地和户籍制度改革，可促进人口有序流动。城镇化进程加速，将对消化存量房屋、缓解供应过剩大有裨益。
来源：新华网
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