以相关土地优惠政策作“甜头”去争取更多的投资，这在各地招商系统中是公开的秘密，但自9月开始，这一情况将被禁止。

　　6月6日，国土资源部发布《节约集约利用土地规定》（以下简称 《规定》）。《规定》明确：禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。这是我国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，共九章38条，自2014年9月1日起实施。

　　此举并非无的放矢，据记者了解，很多地方在招商引资时，地价究竟能优惠至何种程度，很大意义上决定引资成功与否，而优惠地价甚至零地价看似繁荣地方经济，却也埋下诸多隐患。

　　为解决变相减免土地出让带来的弊端，又兼顾企业利益，国土部新规还明确，市、县国土资源主管部门可以采取先出租后出让、在法定最高年期内实行缩短出让年期等方式出让土地。

　　禁变相减免土地出让金/

　　国土部《规定》的核心在于节约用地。去年底，国土部副部长胡存智就强调，今后一个时期，要紧扣节地评价与考核、节地标准与审查、节地技术节地模式与激励机制等关键点，系统谋划统筹推进，将节约集约用地贯穿于土地利用管理全过程。

　　今年初，国土部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》，其中提出，重点控制东部地区特别是京津冀、长三角、珠三角三大城市群建设用地规模。除生活用地及公共基础设施用地外，原则上不再安排城市人口500万以上特大城市中心城区新增建设用地。

　　以北京为例，2014年北京国有建设用地供应计划总量为5150公顷，较2013年的5650公顷再次下滑，实际上这是北京连续4年缩减供地计划。

　　《规定》强调国家通过土地利用总体规划，对建设用地实行总量控制，确定建设用地的规模、布局、结构和时序安排。

　　同时，《规定》根据实践中探索出的成功经验，提出城乡土地利用应体现布局优化的原则，引导工业向开发区集中、人口向城镇集中、住宅向社区集中，推动农村人口向中心村、中心镇集聚，产业向功能区集中，耕地向适度规模经营集中。

　　在监管与处罚上，国土部明确，县级以上国土资源主管部门应当加强土地市场动态监测与监管，对建设用地批准和供应后开发情况实行全程监管，定期在门户网站上公布相关情况，接受社会监督。