刘维新:京津冀一体化需跨越区域障碍

来源:地产中国网 2014-06-10 13:51:00

记者:此次重提京津冀一体化,强调“协同发展”,但三地的经济级差真实存在且并非朝夕就可弥补。一体化进程中的京津冀如何各司其职?各自的具体职责又应该是什么?三地在产业转移中的利益消长又该怎样平衡?

刘维新:京津冀多年来无法齐头并进的首要原因还是北京的功能太庞杂、太集中。解放前的北京就是皇城,是消费城市。大到煤炭、钢铁,小到毛巾、糖块,全由天津、河北两地供给。解放后,北京却逐渐加码工业,最终变成了门类齐全的生产城市。这不仅削弱了天津、河北的功用和效益,也让北京自己背上了污染、拥堵等沉重负担。所以中央给北京的最新定位是政治、文化、教育中心——这就是让北京割离其他产业,也只有这样,才能纾解人口过量、缓解资源紧缺。

我个人认为,今后天津滨海新区是金融机构的聚集地,天津将接棒经济中心。北京的总部基地还会保留,但更多的是做决策,实际动作还要在天津完成。而河北的功能作用应该是全方位地供应京津两地的生产生活必需品。这其实是三地城市功能的回归,也是发展到一定程度的必然结果。打个比方:天津是财政部长,河北是后勤部长,北京做好元首就行了。发达国家都是如此,城市功能简单集中。就拿美国来说,华盛顿是政府所在地,主要就扮演政治角色,纽约才是经济和文化聚集地。

但如果要北京舍弃很多经济利益,国家就应该做出相应补偿,用转移支付的方式,保证北京市政运转资金。这样三地才能心甘情愿、皆大欢喜。

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刘维新:京津冀一体化需跨越区域障碍
来源:地产中国网2014-06-10 13:51:00
“京津冀要协同发展,首先得放下好胜心,停止行政争斗。”早在上世纪90年代就参与过由吴良镛教授牵头的“大北京”规划设计工作的中国社会科学院城市经济及房地产领域研究员刘维新,在接受中国房地产报记者专访时说。只有中央下定决心削弱北京过多的功能,并实际介入协调跨越“两市一省”的诸多区域障碍,京津冀一体化才能真正实现。”
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