首页>一张迟到的土地证:轧花厂国企改制7年糊涂账
来源：地产中国网综合 2014-06-09 13:49:00
愿望美好的改制
一切纠葛的源头，还要从始于2004年的那场针对当地老牌国有企业盐城市纺织厂的改制说起。
2004年12月17日，盐城市人民政府办公室印发了《盐城市市属国有企业改制实施办法（试行）》的通知。为了做强做大当地的纺织行业，盐城市特地将纺织厂推出来进行股份制改造，以适应新形势的发展。
“当时，‘市改革工作领导小组’规格颇高，由时任盐城市市长赵鹏（现为江苏省人大常委会副主任）亲自挂帅，时任盐城市副市长沈德林（已去世）等人均参与其中。”盐城当地了解内情的人士告诉记者，“当时负债累累的盐城市纺织厂，成为改革的重要对象之一。”
“针对这家亏损及定义为‘夕阳产业’的国有企业，当时有关部门提出了几点改制要求。”上述知情人士对《国际金融报》记者表示，“首先，对企业进行重组，实现扭亏为盈；其次，欢迎外来的重组方，但要保证企业的规模，如进一步做大规模、增加就业、保障税收；再次，解决遗留问题，包括负债、职工的‘三金’等。”
“这本是一个非常好的目标和愿景。”上述人士摊开手，“然而，有关部门当时发现，并没有符合设定目标的当地企业。因此就对外通告，以招标的形式来重组这家国有老牌企业。具体而言，就是期待外资来重组。”
记者采访盐城市发改委副主任傅金龙时，他也表示，当时应该有“借助外资力量做大”的说法。不过，他颇为谨慎地强调，他本人并非参与改制的“领导小组成员”，很多事也“只是听说”。
对此，记者一直试图寻找当时的“市改革工作领导小组”成员进行求证。但截至发稿，一直未能联系上。
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