面临如此困境，为解决目前民营经营性养老机构存在拿地难及成本过高的问题，北京市工商联曾建议出台养老服务设施用地的专项招拍挂制度。实际上，今年上半年，为众多民营养老服务设施投资企业提供拿地机会的养老用地土地招拍挂已经率先在北京、深圳试水。据大智慧报道，目前北京主要采取招标的形式供地，而深圳则于今年4月“高调”挂出全国首例两幅挂牌出让养老设施用地，经过激烈竞争最终以溢价4.78倍的价格成交。
参与提出建议的代表之一、恒坤投资集团总裁董猛称，如果在划拨福利用地方面不易操作，也可考虑积极探索福利用地专项使用、专项招拍挂制度，即对于福利用地单独挂牌、限定其从事养老福利事业、限制销售等商业地产行为，并对有养老产业资质的机构实行专项拍卖。
“国家接连出台保障养老用地的政策有利于养老用地招拍挂破冰进程进一步提速。”亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存称。不过，北京商报记者也发现，养老用地试点招拍挂最初是由民政部牵头的，国土部并没有相关政策。“虽然政策促进方向已经确定，但在相关政策还未明确时，各地应谨慎开展招拍挂养老用地试点，以免造成更多的不规范拿地乱象。”陈宝存表示，养老用地走市场化的供应方向没问题，但由于不少企业都有打着建养老机构的旗号去拿地做地产的“小算盘”，因此各地方政府除了在进行养老用地招拍挂之前要对企业资质等信息进行严格筛查外，还需增强后续监督，确定养老服务设施的建设落实情况，这样也方便各个部门给予真正投建低利润养老机构的企业一定程度的拿地补贴。另外，陈宝存建议，目前各城市真正缺乏的养老用地是城市中心区的地块建设社区养老中心等设施，这些地块以低价格供应难度较大，可以参照北京住宅地块配建保障房的形式，给交通便利地区的地块配建一部分养老用地。
(北京商报)
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