央企退房令四年收效甚微 或借混合所有制加速

来源:地产中国网综合 2014-06-05 07:49:00

探索混合所有制或加速退房

一直以来进度迟缓的房地产央企整合步伐,有望借助“混合所有制”改革而加快。日前,有北京媒体报道称,国资委目前正在按照中央要求部署国企改革,按照分类管理的要求,预计10月份将出台筹建国有资本运营公司的文件,积极吸纳社会资本进入,探索混合所有制。作为国资改革重头戏之一,正在筹建的国有资本运营公司被寄予厚望。市场预期,上述公司成立后,将掌控央企的资本运营,即“财权”。各级监管部门作为政府职能部门,则主要负责管理企业的行政职能,即“事权”。

国资委副主任黄淑和此前表示,国资委将先从中央企业集团中选取“试点”来进行改组国有资本运营公司。而在报道中,部分“涉房”央企将纳入到试点之中。但具体有哪些房地产央企将进入国有资本运营公司的首批试点,以及具体的时间表,国资委至今三缄其口。时代周报记者传真给国资委的采访提纲,未获得回复,但据国资委内部人士透露,混合所有制试点或将加速78家央企退出房地产业务的目标实现。

据了解,监管部门近日正委托市场化机构,对央企的“涉房”状况进行摸底调查。摸底对象主要涵盖涉房央企,内容包括房地产业务的类型、范畴、比重、从事时间、“退房”进展等。此外,为区别之前的退房令,此次改革将有清晰的步骤:以投融资和项目建设为目的让国资房企变为混合控股性质;待混合所有制成熟后,参考“淡马锡模式”,演变为纯粹控股性质的股权投资公司或产权运营公司;条件成熟后,彻底实现向国有资本运营公司的转变;有关部门对上述公司进行重新组建。而在此之前,在混合所有制的推动下,中国海外发展有限公司、中国中冶(601618,股吧)集团等先后启动了混合所有制改革试点。

但对于该项改革的推进及运营效果预测,业内还持有保留态度。接近国资委的知情人士对时代周报记者说,现在国资改革仍在进行中,但相关文件或方案在出台前就搁置的案例也很多,部分涉房央企进入试点,这事最后能不能按目前期望进展,现在还不好说。

“新设国有资本运营公司中将涉房央企列为试点,来倒逼其退出房地产市场,成效并不见得会非常好,”李骁也分析称,国有资本运营公司资金额有限,而涉房央企盘子太大,很难系统操作,如果规则没列好,就是左手倒右手,极有可能出现寻租现象,国资监管成本也会无谓增加。在李骁看来,其实,要想这类非房地产主业央企退出的最有效办法,就是进行强力执行政策,给个倒计时和奖惩措施,“要拿出壮士断腕的魄力,必要时甚至可以采取一些行政手段。”

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央企退房令四年收效甚微 或借混合所有制加速
来源:地产中国网综合2014-06-05 07:49:00
4年过去了,“退房令”的震慑效果远远低于市场预期,78家央企退出房地产行业一事进展极缓,真正退出者也寥寥无几。
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