地产中国合肥讯：2014年6月4日，国务院新闻办举行棚户区改造和保障性住房建设工作进展情况新闻发布会。住房城乡建设部（以下简称：住建部）总经济师冯俊介绍了相关情况并回答记者提问。

住房保障政策体系和组织实施机制日臻完善

冯俊表示，住房保障是重大的民生工程，在推进城镇住房商品化的同时，我们也推进住房保障工作。冯俊指出，今年的《政府工作报告》提出，要更大规模加快棚户区改造，并明确了“改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村”的任务。在确定年度建设计划时，提出要加大保障性安居工程建设力度，新开工700万套以上，其中各类棚户区改造470万套以上，年内基本建成480万套，同时加强配套设施建设。

冯俊介绍，2008年四季度以来，我国大规模实施了城镇保障性安居工程，加快租赁型和购置型的保障房建设、加快各类棚户区改造。经过多年的探索和实践，我国形成了市场供给与政府保障相结合、以市场供给为主的城镇住房政策框架。一方面，积极推进城镇住房商品化，支持居民家庭通过商品房市场满足多层次的住房需求；另一方面，考虑到总有一部分群众，由于就业不足、收入较少等原因，住房困难且不可能依靠自己的努力去缓解，强调政府要“补好位”，实施住房保障，帮助这部分群众获得满足其家庭生活需要的基本住房。

冯俊在发布会上表示，随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障政策体系和组织实施机制也日臻完善。首先是，制度框架基本形成；其次是，支持政策日益完善；第三是，工作责任基本明确。

城镇家庭住房推进目标与四项工作

住建部总经济师冯俊在回答记者提问时表示，老百姓收入是增长的，保障住房会居住比较长时间，收入增长了怎么退出是个难点。

冯俊指出，保障对象有两个条件：一是住房确实困难，二是没有能力通过自己努力在市场上获得住房。退出问题的制度设计是这样考虑的。如果你有了合适住房就应该退出来，把有限的保障房资源让更需要的保障对象利用，这样使资源配制更加公平，急用的人先用。

冯俊在回答记者提问时表示，大力推进棚户区改造，既能改善群众居住条件，也有利于提升城市品质，增强经济发展活力，下一步住建部将按照到2020年全面建成小康社会时，绝大多数城镇家庭都能够居住上符合文明、健康标准的成套住房的目标，重点推进以下四项工作：

一是，完善住房保障顶层设计，出台《城镇住房保障条例》，推进住房保障法制化、规范化。

二是，坚决把抓建成、促入住作为首要任务，加快推进保障房建设和棚户区改造，完成各项建设任务。

三是，下大力气推进各类棚户区改造，依法依规做好征收补偿、安置、资金筹措、质量监管、公平分配等各项工作。

四是，切实抓好保障房后续管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，努力实现住房保障公共资源公平善用。

编辑：孙云霞