在棚改中，解决资金来源一直十分关键。以云南为例，初步测算，2013年至2017年，全省棚户区改造规模需新建4500万平方米，按每平方米3000元测算，仅回迁安置房的建安成本就需要资金1350亿元。
在原来只有云南省城乡建设投资公司一家省级建设主体的基础上，云南省新增云南省城市建设投资集团有限公司和西南交通建设集团股份有限公司，作为省级棚户区改造建设主体和融资平台，采取“统一授信、统一评审、统借统还”的方式，向国家开发银行金融机构申请贷款进行合作。
中铁置业贵州公司副总经理王成平告诉本报记者，国开行主导发行住宅金融专项债券，利息较低，能有效降低开发企业的资金成本。当然，借的钱终归要还。因此，在棚改中，如何寻找赢利模式很关键。
王成平认为，由于拆迁安置成本很高，因此一些房价不是很高的城市，棚改要实现盈利，只能靠容积率，但如果容积率太高，也会带来一系列问题。胡晓登也说，很多棚户区位于老城区，改造后容积率太高，很容易使得老城区更加拥堵，城市的品质和舒适度也会受影响。
以贵阳最大的棚改项目花果园为例，这个占地6000余亩、总建筑面积1830万平方米、规划居住人口就高达50万人的超级大盘，是当地棚改的典范。
不过，胡晓登与王成平均认为，该项目由于改造成本很高，容积率也很高，由此也可能带来新的城市拥堵等问题。
王成平担心，为了解决盈利问题，一些地方棚改可能会走样，最后成为开发商变相拿地建设商品房的方式。
胡晓登也说，棚改过程中要防止一些地方政府“搭车上路”，搭棚户区改造的政策快车，但走的仍是大规模房地产开发的老路，不是真正着眼于解决棚户区改造所涉及的民生、城市贫富差距等问题。
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