朱亚鹏认为,将住房是否困难升格为“第一道门槛”,避免了以财产检验方式很难查清相关家庭实际收入情况的弊端,但并不意味着在以后的审验中不需要核验收入情况。将申请审验的程序进行调整,可以加强过程管理,节约行政成本。
“北京市的做法简化了保障房的申请程序。保障性住房有很多类型,北京市做成同一个平台,只要是没有住房的人就有资格申请。真正有需求的中低收入人群把条件报上去,这样政府可以了解真实、全面的住房需求,也可以对不同需求人群进行合理分类,比如大概什么样的群体希望得到政府的帮助,他们的偏好是租赁性的还是有产权的,等等,然后根据申请者的意愿和政府的保障能力进行评标。”朱亚鹏说。
“当然,保障房分配仍然需要十分严格的细化标准。宽口径了解真实需求,然后严格筛选合理分配,否则可能产生权力寻租的空间。”业内人士建议说。
朱亚鹏介绍说,从国际范围来看,对住房的保障大致分为3个类型:一是只保障最穷的极少数人,以英国和美国为代表;二是保障范围较大,扶助那些去市场上解决住房问题有困难的群体,相当于中低收入群体,以德国和法国为代表;三是保障基本所有人普遍住房权利,以北欧和新加坡为代表。我国目前正在向第二种政策调整,力争将保障房分配给低收入和中等偏下收入住房困难群众。
此外,专家还表示,保障房不仅要分配好,也要管理好。北京市有关方面负责人表示,将对保障房实行封闭式管理,“当市民申请到保障性住房后只能占有、使用,如果要交换,要在政府的协调下解决。通过这种封闭式的管理,如果保障房所有人购买了其他商品房或者在其他地方租房,网上都可以查到。这样的封闭管理,能够遏制和规避通过保障房来获利的行为。”
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