建立预警机制针对学者提出的上级财政最终为地方债兜底的问题，马骏认为可以建立一种预警和债务重组机制。
马骏称，一个典型的预警体系可以包括：上级政府通过一系列财务指标为下级政府打分。具体做法是如果某个下级地方政府进入“黄灯区”(风险较大的区间)，上级政府给予警告，要求其提出财政调整计划，削减支出、赤字和控制举债;如果进入“红灯区”(临近违约的区间)，上级政府可以直接干预地方的财务管理，包括撤换主管财政官员,并禁止举债。
马骏表示，一旦出现违约，上级政府应该根据法律规定的透明程序，介入协调债权人与地方财政的谈判，帮助达成债务重组的协议(比如本息延期支付，本金减值和减免利率等)，在保证继续提供基本公共服务的前提下，全面重组地方政府，包括大规模削减公务员队伍。这些机制的目的，是让导致违约的地方官员承担责任，并以此对其他地方的不负责任的财政行为给予警示。
根据审计署公布的数据，截至2013年6月底，地方政府负有偿还责任的债务近11万亿元，其中约37%的债务是通过融资平台公司来举借，而债务资金来源主要是通过银行。（第一财经日报）
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