太原发布转型综改计划:多项涉及房地产

来源:地产中国网 2014-05-27 09:31:00

据《太原日报》 11项重大改革、20项重大事项、30个重大项目、4个重大课题……5月26日,市政府办公厅发布《太原市资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》,为我市转型综改制订出具体的时间表、路线图和任务书。

今年作为转型综改攻坚年,我市将以体制机制创新为着力点,努力破解重点领域、关键环节瓶颈制约,发挥市场配置资源的决定性作用,强化政府的有效治理和科学调控,发挥科技创新引领支撑作用,增强转型发展内生动力,在重大改革、重大事项、重大项目、重大课题上取得新突破,在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大重点领域取得新进展。

改革创新——11项重大改革

简政放权,加快转变政府职能。按照省统一部署,启动并完成市级政府机构改革和职能整合。精简下放行政审批事项,凡不符合法律规定,利用“红头文件”设定的管理、收费、处罚等项目,一律取消;凡由基层管理更便捷有效的经济社会事项,一律下放。

政府融资体制机制改革。培育市场化程度高、自我发展能力强的投融资主体,搭建拥有较大资产规模的国有投融资公司,专业从事项目、资本运作和资源整合。争取发行市政债券,逐步建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。

财政预算管理制度改革。推进财政预决算和“三公”经费全部公开,打造“阳光财政”。

土地制度改革。严格实施以亿元GDP耗地、建设用地单位面积投资强度与税收产出为指标的考核机制,推进建设用地批后监管。积极争取将我市列入工矿废弃地复垦利用试点。建立工业用地价格调节机制,合理提高工业用地价格,杜绝零地价。探索建立工业用地“先租后买”供应模式,实行工业用地有偿收回退出机制。

开发区体制机制改革。健全园区土地供应保障机制,加快扩区步伐。协调园区与属地建立利益分配机制,促进“一区多园”发展。

生态保护机制改革。建立生态保护红线控制和生态补偿制度。制定更加严格的区域产业环境准入标准以及各类重点生态功能区限制和禁止发展产业名录,搬迁和淘汰不适合生态功能区的项目。划定城市集中饮用水源地保护区、自然保护区、超过环境容量区域、东西山等生态保护红线,实施严格的管控措施。

农业生产经营机制改革。大力发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社,鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业,推动集群发展。

教育发展体制机制改革。积极探索政府购买优质民办教育服务方式,进一步完善学前教育财政保障体系。建立义务教育生均财政拨款稳步增长机制,将义务教育阶段家庭贫困学生生活费补助等费用全额列入本级财政预算。

地方金融服务机制改革。优化地方金融生态环境,吸纳民间资本和外地资金在太原设立金融机构,鼓励发展多种所有制金融企业。

促进就业创业机制改革。鼓励和支持高校毕业生面向基层就业和到非公有制企业就业,开展政府购买公共服务吸纳高校毕业生就业试点工作。

文化旅游产业发展和文物保护机制改革。突出板块表现、气候吸引、服务引领,构建大山水、大文化、大旅游的产业格局。

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11项重大改革、20项重大事项、30个重大项目、4个重大课题……5月26日,市政府办公厅发布《太原市资源型经济转型综合配套改革试验2014年行动计划》,为我市转型综改制订出具体的时间表、路线图和任务书。
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