城市建筑物一半达不到抗震设防要求

我省属于地震重点区域，如何做好抗震防护事关千家万户。当前，迫切需要制定我省的抗震设防地方性法规，明确管理部门职责、细化管理程序，加强和规范各类建设工程抗震设防监管，确保各类建设工程抗震设防纳入法制化管理轨道，使新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。制定这样的一部条例事关民生，意义重大。5月26日，《山西省抗震设防条例（草案）》提交省十二届人大常委会第十次会议审议。

山西77%的国土面积属地震高烈度区

你知道吗？山西地震带是我国6条主要地震带之一，纵贯全省南北，大同、忻州、太原、临汾、运城等人口集中、经济发达的五大盆地是该地震带的主体，是强震活动的场所，也是国务院确定的地震重点监视防御区、地震重点危险区或值得关注的地区。

5月26日，山西省地震局局长樊琦在接受记者采访时，介绍了这样一组数据：山西五大盆地及周围地区孕育着大量的地震活动断裂，主要活动断裂50条在盆地内，11条在太行山、吕梁山。全省77%的国土面积属地震高烈度区，70%的产值、60%的人口处于强震活动区。据史料记载，历史上发生在我省境内的6.0—6.9级地震15次、7.0—7.9级地震5次、8级地震1次。此外，我省多地存在地裂缝、采空区以及易崩塌、滑坡的区域，一旦发生破坏性地震，将产生严重的次生灾害。樊琦总结：山西是一个地震灾害高风险的省份。

地震到来 设防能力强弱一见高下

樊琦表示：地震是自然现象，但若建筑物抗震设防水平低下则会造成严重的地震灾害。发达国家特别重视抗震设防，可以做到6级地震零死亡，7级地震少死亡。她举例：2010年9月4日发生在新西兰的7.1级地震仅造成2人重伤，而同年4月4日发生在我国人口密度不高的青海玉树7.1级地震却造成2698人死亡。

我省情况又如何呢？樊琦说：“我省城市旧城区、城乡接合部和广大农村地区的房屋抗震设防水平低下甚至不设防。根据近年来城乡建筑物抗震性能普查和抽查数据显示，我省城市51.9%、农村70%的建筑物达不到抗震设防要求。”这与国家要求的“各类建筑物大震不倒、中震可修、小震不坏”的目标还相差甚远。

实现这样的目标的重要途径就是进行抗震设防立法。