首页>国有土地出让收入增40% 土地财政改革成共识
来源：地产中国网 2014-05-23 09:07:00
今年一季度，楼市低迷。国家统计局发布的数据显示，2014年第一季度全国70个大中城市住宅销售价格涨幅呈现稳中有降的趋势。70个大中城市中，新建商品住宅(不含保障性住房)价格环比下降和持平城市总数由8个增至14个;房价上涨的城市中，同比价格最高涨幅从20.9%降至15.5%。
一些地方政府，终于忍不住出手“救市”了。 “房价还没怎么跌，地方政府比我们还着急。”一位在全国多地有项目的开发商向记者直言，地方政府依赖土地财政的惯性很难改，只要明白这一点，就知道政府肯定会出手救市。
伴随房地产行业十余年爆发式发展，土地财政积重难返
冰冻三尺，非一日之寒。地方政府严重依赖土地出让收入(其中很大比重来自房地产开发)，以至形成今天所谓的“土地财政”，也有长达10余年的“积累”。
在政府预决算报告中，一共有公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算四本账。2008年，国有土地出让收入被全额纳入政府性基金预算中。据统计，2009年至2013年，土地出让收入渐成地方财政收入支柱。在2010年至2013年的全国财政报告中，国有土地出让收入预算和决算的比例，分别为1∶2.1、1∶1.7、1∶1.1、1∶1.5,决算屡屡大幅高出预算。
财政部最新数据显示，2014年一季度，国有土地使用权出让收入10802亿元，而以税收为主体的地方公共财政收入(不含转移支付)也才19481亿元，两者比例达到1∶1.8。
从2014年1月23日起，各省、自治区、直辖市的审计厅(局)，陆续公布了各省份政府性债务截至2012年年底的审计结果。在29个省份(新疆、西藏、港澳台除外)的审计公告中，在介绍“政府性债务管理中存在的主要问题”时，有23个省级审计部门都明确将“地方债依赖土地收入偿还”列入其中。
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