部分城市代建量超自有项目/
事实上，绿城早就开始尝试与同行合作，绿城输出的往往是管理和品牌，与合作方实现互补。2005年，绿城首次介入保障房领域代建业务，合作方是杭州市江干区，改建当地的“城中村”。绿城此后继续发展这一模式，不必出资就可以扩大市场占有率。
到了2010年，绿城专门成立了“绿城房产建设管理有限公司”，这一名称中只有“房”，没有“地”，暗示了绿城建设不涉足拿地环节，想从房地产开发商转型为房地产运营服务商。其具体的合作模式是：委托方出钱或出地，绿城建设输出人才和品牌。合作过程中委托方拥有决策权，绿城建设开展经营管理，并取得约定收益。绿城建设的业务模式分为政府代建、商业代建和资本代建，其中政府代建占了不小比例。
发展到2011年，绿城建设陆续成立了北方、东方和中部各区域公司，分别负责黄河以北、华东四省以及中部地区的代建业务。
宋卫平对这一模式情有独钟，给绿城建设充分的自主权，建成的产品都以“绿城”品牌冠名。这样一来，绿城可以不必承担拿地过程中的激烈竞争，同时资金上的压力也由合作方承担，绿城只需专注于自身感兴趣并擅长的产品开发，快速扩张。
据杭州当地媒体《每日商报》报道，截至去年12月31日，绿城建设（含绿城鼎益）承揽代建业务已有180个项目。在一些城市，绿城建设代建项目的数量甚至超过了绿城自有项目。
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