原标题：楼市低迷难扭转 地方政府“救市”腾挪空间有限

对一些地方政府来说，房地产市场的问题似乎已经从“救不救”演变成了“如何救”。中国证券报记者了解到，在一些地方政府明确发文“救市”的同时，还有地方政府并未发文，但以窗口指导的形式对市场进行调整。“救市”既有明修栈道，又有暗度陈仓。

分析人士认为，现有的救市政策无力托起在地方经济结构中独大的房地产市场。未来数月，市场低迷的态势难有根本改变。即便如此，未来仍可能有更多城市加入“救市”大军。分类调控、新型城镇化或是地方政府考量的重要政策因素。在楼市调控方面，地方政府无疑被赋予了更多权限和更大空间，但这种调整腾挪仍需在“红线”之内。在坚守底线的前提下，未来地方政府的自我调整可能成为常态。

暗中“救市”恐非个案

自广西南宁公开推出一系列措施、打响“救市”第一枪以来，不断有城市加入“救市”行列。据新华网报道称，5月7日江苏常州天宁区召集开发商会议，搜集开发商意见，酝酿具体救市政策。上述会议中，有关部门工作人员提到，针对目前常州高库存的现状，计划停建安置房，转而向拆迁户补贴购房款，鼓励居民购买商品房。希望各房企项目楼盘可以提供部分定向房源用于拆迁户申请购买，并给予一定优惠。

尽管并未公布具体的优惠细节，但对于市场供应严重过剩、被称为“鬼城”的常州来说，“救市”似乎已成为政府部门明确发出的信号。

至此，全国已有6个城市传出有调整楼市政策的意向，甚至正式发布了相关文件。除常州外，江苏无锡、天津滨海新区、广西南宁、安徽铜陵和浙江宁波均在此前传出“救市”的消息。

值得注意的是，被称作首个“裸奔救市”的安徽铜陵，已悄然将相关文件《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》从网站上撤下。铜陵市政府部门的相关人士向中国证券报记者表示，尚不清楚撤除的原因，但文件已经下发，有关职能部门已在执行。

中国证券报记者还了解到，此前曾广为流传、并引起市场关注的福建版救市政策“闽十条”，虽未以红头文件的形式发布，但当地政府部门已将其视为窗口指导文件，其措施也正在执行中。

“除了明确发文或表态之外，还有不少城市的在‘暗中’悄悄救市。”福建省房地产界一位资深人士表示，早在今年3月，福建部分城市的政府部门就已知会开发商，强调政策松绑的可能。

接受记者采访的专家也表示，公开救市的城市只是“冰山一角”，某些条款尺度可能较大，不便公开发文。以北京周边的燕郊为例，该地区实施限购政策已久，但购房者仍然能够以万元左右的代价获取购房资格，这在当地已是“公开的秘密”。