5月4日凌晨,上海虹口区一幢老式居民楼发生倒塌,造成2人死亡1人重伤。接连出现楼房倒塌事件,让楼房安全问题一时成为关注的焦点。然而,让我们不能忽视的是,事发楼栋内存在着大量违建行为,在楼上私盖房间,超过了楼体承重能力,让楼体加速老化,从而促使这场灾难。
楼房违建的情况,在各地屡见不鲜,是小区管理的“老大难”。违建的方式多种多样。如“隔断房”、“夹层房”、私建“采光井”等等。楼栋违建不仅严重缩短了楼栋的使用寿命,更威胁着居民的生命安全。但是由于相关法规的漏洞和部门的监管不到位,许多违建行为都没有得到有效遏制,反而近年有“违建成风”的趋势。
发现难 监管难
楼房违建多数建在业主家里或者隐藏在楼内,物管部门日常巡查一般很难发现。但是由于物管的权力有限,即使在发现违建后也不能采取有效的制止措施。某小区物管人员曾向记者透露说:“业主违建现象太多了,但是物业方面没有执法权,只能上报有关部门进行处理。”然而,当报告一级一级传达上去之后,等各部门走完流程,违建建筑已经建好了,失去了应有的监管效果。
执行难 拆除难
即便是已经认定是违建建筑,违建业主采取躲避、不开门等方式不准执法人员进入现场,从外部或周边又难以操作,调查取证工作较为困难。而且在拆除违法建筑时,需要进入或通过业主家中进行拆除,业主不配合,难以采取强制措施;实施强拆可能对业主的房屋结构甚至整栋大厦的结构造成一定影响,拆除难度大。
业主的“如意”算盘
重庆某小区的业主曾经算过一笔账,在室外采光井现浇一个7平米的房间3500元,市价10000元/平方,省下6万多元。这样的便宜,不得白不得。正是在这种利益的驱使下,小区的许多业主都偷偷地违建了。殊不知,假如每家每户都搭建的话,整个楼有30多层,大大超过楼体承重量,严重缩短楼栋的寿命。如果发生震灾,后果不堪设想。
政府相关部门作为执法者,应当及时履行职责,积极反馈给下属部门。在违建行为的开始,就进行有效管治,把威胁群众的安全隐患及时排除掉。此外,相关部门应当健全“违法建筑处理”的法律法规,规范行业行为。让违规业主没有空子可钻,也让执法人员更好地工作。
安居才能乐业,希望我们不再看到楼房倒塌的惨剧!
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