原标题：安徽铜陵救市背后：楼市库存压顶 外来人口不足

据《每日经济新闻》，在南宁、无锡出台政策救市过去仅仅一个星期，作为安徽面积最小、人口最少的城市——铜陵也出台新政救市。

5月5日，安徽省铜陵市政府出台 《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，该意见指出，铜陵市从本月起，公积金贷款额度提高20%，首付比例下调至20%，购买家庭首套普通住房按房价1%的比例给予契税补贴。

房地产行业专家张建初对《每日经济新闻(微博)》记者说，除南宁和无锡等地出台的政策相对低调之外，铜陵的救市政策则直接由市政府对外公布。“相比之前各地的救市政策而言，铜陵市这一揽子政策更加系统和详尽，如果不被叫停，很有可能引发蝴蝶效应，引起更多的城市跟进出台相关政策。”

按房价1%给予契税补贴/

铜陵打响了今年安徽救市的第一枪。

5月5日，安徽省铜陵市政府出台 《关于促进房地产市场持续健康发展的意见》，在住房公积金贷款、契税补贴等方面配套制定了一系列利好政策，新政策从5月1日起已正式实施。

此次出台的政策包括：只要在2014年5月1日至2014年12月31日，在铜陵市(含铜陵县和开发区)购买家庭唯一普通商品住房 (含二手住房，普通商品住房是指单套建筑面积144平方米及以下)的，由同级财政按房价1%的比例给予契税补贴。

买房给契税补贴，在业内人士看来，这是市场常见的救市手段。“地方没有权力减税，但可以进行财政补贴。道理很简单，只有将市场救活了，地方政府才能获得更多的土地出让金和税收。”房地产行业专家李智对《每日经济新闻》记者说。

除此之外，铜陵的救市政策还适当放宽了外地购房居民户籍迁入条件，《意见》提出，外地居民在该市购商品住房，可凭房地产管理部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票、契税完税凭证办理户口迁入手续。

值得注意的是，此次政策调整对房地产开发企业来说是直接利好。

铜陵市住建委相关负责人介绍说，为进一步提高商品房预售资金使用和流动效率，除继续采取商品房预售资金转为定期保证金等灵活监管方式外，适度增加预售监管资金拨付节点，提高拨付比例。

新政还表示，对未明确安置点的征收安置房、保障性安居工程住房等政府投资性住房，通过团购等方式筹集，原则上政府不再直接投资建设，比如可在条件相对成熟的商品住房项目中团购一批房源，作为征收安置房、保障性安居工程住房。

“政府出面购买商品房，增加了购房市场需求，缓解了开发商卖房压力，同时也解决了安置房的问题，可谓是一举两得。”李智对记者说。