政府财政支出发挥了撬动市场资金的“杠杆”作用,市场资金则发挥着主要作用。政府分配新楼房,以低价补房屋超出部分面积的政策,相当于扶贫,而这部分资金或者在预算内由政府节省而来,或者由纳税人支付,是缩小贫富差距的办法。而市场资金则包括低息的政策性融资,或者市场利率贷款、信托等融资,前者是政策红利,后者则需要当地经济发展、土地收入上升才能解决。
为落实国务院提出的2013~2017年新增1000万套的棚户区改造计划,中央预计资金总安排2.5万亿。其中,中央财政补贴安排2400亿,地方财政配套2400亿,国家开发银行安排6000亿中长期贷款、1000亿软贷款,带动商业银行1000亿商业贷款,计划发行2000亿债券资金,其他资金来源1.2万亿。平均计算,中央财政补贴每套能达到2.4万元。
任志强在去年8月房地产博鳌论坛上算了一笔账,地方政府配套投资不会少于1.2万亿,资金主要通过商业运作而来,明确提出地价不能跌。通过发钞大幅提高地价的确可以解决资金难题,却无法避免泡沫威胁,本届政府决心戒掉发钞习惯,健康的办法则是靠发展当地经济,让当地的房地产价格随经济发展逐步增长,棚户区中的居民通过提高技能,获得更高的薪酬,发挥消费能力。
仅仅推翻低矮平房,当地居民的教育无法提升、职业通道无法打开,棚户区滚地龙将以新的形态卷土重来。有教育、有工作、有发展、有前景,才能铲除滋生棚户区的土壤。
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