“大量资金的沉淀，虽然有国家的明文规定，但仍然给了地方政府自由运作的空间。”上述人士表示，正是由于地方各自分管，监管难度大，透明度极低，公积金最后就成了地方的小金库。
日前曝出的通化公积金挪用案件审计材料显示，公积金管理中心主任车世刚违法挪用住房公积金11.25亿元，其中，借给房地产开发商等法人2.5亿元。
2008年，审计署对全国在对30个省(区、市)的133个设区城市住房公积金归集、管理和使用情况的审计中，就发现挪用住房公积金及其增值收益20亿元，违规发放住房公积金个人贷款22亿元。在发放的建设项目贷款和以委托理财等方式购买的国债中，有50亿元住房公积金应收回而未收回，面临损失风险。
这位工作人员还表示，对于地方来说，保障房是硬性任务，由于资金回收周期较长，在经济环境疲软的背景下，地方财政压力较大，因此，部分地区便不得不挪用公积金用于保障房建设资金。
事实上，住建部2009年曾下发文件《关于利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的实施意见》，在优先保证职工提取和个人住房贷款、留足备付准备金的前提下，可将50%以内的住房公积金结余资金贷款支持保障性住房建设，但须严格控制贷款规模，禁止无偿调拨使用。不过，在现实执行中，部分城市在财政压力下远超50%的红线。
上述人士表示，待公积金监控联网成功后，有了明确的监控措施，届时公积金挪用、乱用、缓贷等现象有望遏制。
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