明确路径

据了解，之所以在《条例》尚未正式出台的情况下，就将“规程”提上议事日程并抓紧推进，其中重要原因之一就是不动产统一登记的大量工作将集中在地方。除了《条例》外，作为不动产统一登记工作的牵头部门，国土资源部必须为地方政府相关职能部门给出可以执行的技术性路径和依据。

“国土资源部的领导特别指出，不动产统一登记的具体工作主要在地方，特别是市、县一级。”4月29日，河北省国土资源厅的一位官员向记者表示。他同时透露，国土资源部还提出要求，要求地方力争将不动产统一登记工作纳入地方政府机构改革和职能转变工作重点，做好省、市、县的职责整合和机构设置工作。

在部署国土资源系统2014年工作要点的过程中，国土资源部副部长徐德明专门指出，地方特别是一些大城市，土地、房屋行政管理在一个部门，统一登记已经有很好的基础，要积极与其他有关部门沟通协调，争取把工作再向前推一步，为全国开展不动产统一登记提供经验。

江西省已经率先有所行动。4月28日，江西省政府批复同意建立江西省不动产统一登记职责整合工作厅际联席会议制度。联席会议由10个部门和单位组成，其中，省国土资源厅为牵头单位，省编办、省住建厅、省财政厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国税局、省地税局、省政府法制办等10个部门和单位组成。

除此之外，不动产统一登记的信息共享路径也已经由国土资源部明确。多位国土资源部内部人士向记者证实，不动产统一登记的统一信息平台，将在现有全国土地登记信息动态监管查询系统为基础建立，逐步整合其他功能。

全国土地登记信息动态监管查询系统系国土资源部通过两次全国土地调查的数据建立，基本涵盖了全国城镇、农村土地的产权产籍信息基本情况。目前，国土资源部正在通过房地产调控部际联席会议与住建部等部门沟通，逐步将住建部个人住房信息联网系统与全国土地登记信息动态监管查询系统连通。