28日,天津宣布推出“一成首付”购房优惠政策,被理解为曲线“救市”;29日,南宁传出调整限购政策,被解读为由官方正式发文打响的“救市”第一枪。加上此前温州、长沙、杭州等多城市传出酝酿松绑限购,楼市调控放松的传闻四起。
在此背景下,中国社科院城市发展与环境研究所与社科文献出版社29日联合发布的房地产蓝皮书 《中国房地产发展报告(2014)》(以下简称蓝皮书)却有不同的看法。蓝皮书认为,尽管2014年初全国月度房产交易呈萎缩态势,部分城市的个别楼盘出现了降价现象,但经历一段时间的市场酝酿和政策观望后,2014年房产市场交易热度仍将延续,全年全国房产交易总量仍可能与上年持平甚至略有增长,成交价也可能保持小幅增长。
《每日经济新闻》记者注意到,蓝皮书还预计,房地产领域税费优化改革有望推进,在重庆、上海等城市房产税试点基础上,以包括普通存量住房为征税对象的过量住房持有税有望在重点城市开征。
备受社会各界关注的房地产税立法工作在低调推进中。据新华社报道,全国人大和财政部、国税总局等国务院职能部门正在密集调研,酝酿年内拿出一份初拟的房地产税立法草案。
蓝皮书称,中国当前房地产税费调控具有明显的重交易、轻持有特点,具有浓厚行政特色的费、金占比较高,而发挥市场机制作用的税占比较低。
党的十八大以来,深化改革力度不断增大,优化房地产税费的诸多制度障碍正在逐步消除,如不动产登记制度等正在逐步展开。
蓝皮书预期,2014年房地产领域税费优化改革有望推进,在重庆、上海等城市房产税试点基础上,以包括普通存量住房为征税对象的过量住房持有税有望在重点城市开征。同时,一些不利于优化住房资源配置的房产交易税也可能逐步取缔或淡化。
但这一过程仍将十分漫长。财政部财科所所长贾康曾对《每日经济新闻》记者表示,目前官方表述是“加快立法”,但要看到结果,最快也要一年时间。
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