■郭文婧
近期的楼市颇为诡异。一方面，继杭州、常州、长沙等二三线城市大幅降价促销后，北京、广州等一线城市的部分楼盘也传出降价打折信号；另一方面，针对蠢蠢欲动的地方救市，中央及有关部门并没有什么动作，对一些地方的政策微调也没有叫停。
关于今年的房价调控政策，住建部部长姜伟新用“双向调控”进行了总体上的定性和把关。中国指数研究院发布的3月百城价格指数显示，全国100个城市住宅平均价格为11002元/平方米，是2012年6月以来连续第22个月环比上涨，不过涨幅较上月缩小0.16个百分点。涨幅持续收窄，固然与限购、限贷的调控政策有关，但更主要的，我认为是保障房建设正在发挥作用。
目前，楼市调控还处于攻坚期，即使“十二五”期间3600万套新建保障性住房的目标顺利实现，离“应保尽保”的施政目标也还有距离，全方位满足低收入群体和“夹心层”的住房需求仍任重道远。其一，保障性住房建设的资金保障仍是难题，开工与竣工不成比例；其二，国务院法制办近日公布《城镇住房保障条例（征求意见稿）》，对覆盖的保障对象提出了更高要求；其三，在新型城镇化建设的背景下，保障性住房的需求将进一步上升；其四，已建好的保障房的量和质还不匹配，一些地方存在配套较差、空置率高企的现象。
由于保障房建设，确实会影响到地方的“土地财政”，一些地方在保障房建设方面积极性不高。然而，为通过保障房建设来促进房地产市场平稳、健康发展，一些地方也进行了有益的探索，如北京、上海、淮安等6个城市开始试点共有产权房，济南探索租户连续承租满五年就有机会购买的保障房入市办法等。我们需要的是一个健康而非“涨就调控、跌就救市”的房地产市场，这就要求我们需坚定地将保障房建设落实并持续下去。
(中国房地产网)
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