在住宅地产持续受到调控的同时,“工业地产”成为资本投机炒作的又一领域,对土地市场和实体经济带来负面影响。

记者日前在东部一些地区采访发现,由于市场形势变化和经营成本提高,一些传统加工制造业被迫“腾笼”,厂房、仓储处于闲置或半使用状态。不过,许多企业并不急于“换鸟”,一来产业升级确实不易,二来企业当年拿地价格相对低廉,目前企业仅依靠出租厂房就可获利不菲,而土地升值带来的远期收益更可能远超看得见的实体经营利润。

戴德梁行提供的数据显示,2007年以来,热点城市工业用地价格快速上涨,一些一线城市工业用地价格年均涨幅超过20%。专家分析认为,这主要是土地闸门收紧、工业用地土地指标紧张等因素所致,也与“工业地产”快速兴起、投机资本大量涌入有关。

不过,相比于住宅和商业用地,工业用地的价格仍相对较低。在楼市调控的重拳下,越来越多开发商将目光转向于此。近一两年来,富力、万通等知名房企纷纷进军工业地产,并向二、三线城市布局。

日前上海市发文明确,将在全市实施工业用地弹性年期出让制,原则上新增工业用地产业项目类出让年限不超过20年,出让价格按照基准地价对应的最高年限进行年期修正。对于国家和全市重大产业项目,经认定后最高年限可放宽至50年。

弹性年期出让已成为国内不少地区工业用地新政策的重要内容。深圳前海、北京市经济技术开发区、湖南省等都打破单一的50年制,将新年限原则确定为20年,或10-50年不等。

戴德梁行中国区工业及物流地产部主管苏智渊认为,20年或30年期工业用地的出让价格明显低于50年,新兴企业进入门槛明显降低;同时,一些企业如果无法实现合同约定的税收或产出承诺,一个较短的年限也利于政府在法理上较快收回土地,对于提高土地利用效率有帮助。

专家认为,与开发商对住宅用地一次性开发、销售不同,工业用地的使用将覆盖的产业项目周期更长,对其利用情况的监管也需更加细化、更需打组合拳。应进一步研究以市场化手段推进工业用地节约集约利用,促进工业用地市场健康、理性运行;同时,对已经出台的土地新政策,应加强落实和监管,严厉打击非法圈地囤地、粗放使用土地等现象。据新华社电