推进土地“立体”综合开发
加快实施福州新区规划区和水深10米的浅海海域地质调查。根据调查结果,合理编制地下空间详细规划,在新区域通过强制配建地下商业、地下文化娱乐设施等,在容积率有限、土地紧缺的情况下,提高土地利用率,使新区各组团形成紧凑型发展模式,控制城区的无序蔓延;在老城区利用旧城改造契机,加强对改建地区与现有公共场所的地下空间利用,开发地下商业、停车、文化休闲设施和市政设施等,增加老城区的吸引力。
对开发利用地下空间建设用地使用权,可以采用出让或划拨方式提供。单建地下工程属于经营性用途的,以招拍挂方式出让;属于公益性用途的,采用划拨方式供地。对经营性项目的地下土地使用权出让金,按照“区别用途、分层利用”的原则进行征收。如,地下商场出让金可以分层按地上楼面地价的一定比例收取;地下工程可以结合地表建筑一并办理建设用地审批手续。要抓紧研究出台地下空间土地确权规定,保护地下空间权利人的合法产权。(来源:福州晚报)
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