“天津蓝印户口5月31日停止办理,最后时机”“天津蓝印户口,40万元学区现房,抓紧时间行动吧”……打开搜索网站,输入“天津蓝印户口”,各种广告语林林总总,不少人争着赶搭“末班车”。
4月17日,经天津市政府常务会议通过,天津市决定自2014年5月31日起,停止外省市户籍人员通过购买商品住房、投资兴办企业和引进人才办理“蓝印户口”。在天津实行近20年的“蓝印户口”政策即将消失,成为人们关注和讨论的焦点。
曾经的“升学利器”
1994年8月8日,天津市政府办公厅转发了《天津市蓝印户口管理暂行规定》,规定外省市户籍人员在天津市购买达到规定价格的商品住房、达到规定投资兴办企业以及天津市企业引进的各类人才,可以申请办理“蓝印户口”。
“蓝印户口”因为户口的封皮和印章为蓝色而得名,不同于正式户口的红封皮、红印章,也因此被称为“介于正式户口与暂住户口之间的户籍”。
天津市政府提供的材料显示,“蓝印户口”政策施行近20年来,天津市共批准各类“蓝印户口”312687人。据天津市国土房管部门统计,2009年以来,外省市户籍人员在天津市购买商品住房占全部销售比例的31%,其中办理“蓝印户口”的约占四成以上。
“蓝印户口”缘何如此受青睐?原因只有一个:获得“蓝印户口”,即可在子女入学、高考等方面享受与天津市常住户口居民同等待遇。天津推出这一落户政策之际,正值天津乃至全国楼市低迷之时。该政策一出台,便被寄予“促进消化市场存量房”的厚望。事实上,由于将“买房”与“入学门票”挂钩,“购房落户”也确实对天津房地产市场产生了显着影响。尤其是在房价相对低廉的郊县,更是受益良多,房产市场迅速活跃起来,房产成交量巨量攀升。这一时期,诸如“40万元落户天津”之类的广告随处可见。以地处京津冀交界的武清区为例,2013年,非天津市户籍人士购买新建商品房12044套,占新建商品房成交套数的64.52%。蓝印户口政策不但刺激了当地的经济发展,还为众多外来人员提供了平等享受大城市福利待遇的机会。但是,不容否认,购房者多数是冲着“天津学籍”而来,他们有自己的如意算盘:在房产价值“只升不降”的预期下,在为子女高考升学抢占“有利地形”的同时,也为个人资产的保值升值觅到一个绝佳的投资机会——等到子女如愿以偿以“天津人”的身份考进大学后,即使将房子转卖,也能获得不菲的收益。正因为如此,在许多郊县售罄的楼盘内,入夜亮灯的窗口却“寥若晨星”,被外界称为“鬼城”。
统计数字显示,该政策实施至今,武清区蓝印户口办理人数占全市总量的35.2%,引发了持“蓝印户口”外省市学生总量暴增与当地有限教育资源的矛盾。在全市范围内,高考考生数量急剧增加,年均达到3500人左右,约占天津市高考考生总量的5%。大量“高考移民”的出现,也引发当地居民的不满情绪。
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