对于融资模式，郑之杰介绍，发挥市场主导作用，要推动建立多元可持续的资金保障机制，国开行或国开金融将设立城镇化发展专项基金，通过投贷结合，引导商业银行、保险、社保等社会资金参与城镇化建设，并推动建立健全地方债券发行管理制度和评级制度，拓宽城市建设的融资渠道。与此同时，支持国企、民企、外资等各类市场主体以BT、BOT、PPT以及政府购买社会服务方式参与城镇化的项目建设。

对于未来融资方向，郑之杰介绍，将突出服务新型城镇化的战略重点，重点支持城际和中心城市轨道交通网络建设，综合枢纽等城市群重大基础设施建设，并加大对保障性住房、教育、文化、节能环保、健康养老等领域的支持。与此同时，强化产业支撑，支持开发区、工业园区的建设，把支持城镇化与促进产业结构调整升级和梯度转移结合起来，发展服务业促进创业、就业。

值得注意的是，国开行在拓宽融资渠道、加大融资力度的同时，2014版新型城镇化的贷款指导意见也将于近日出台。国家开发银行金融公司副总裁左坤表示，从去年下半年开始，国开行已经在结合各地新型城镇化项目的需要，研究出台新版新型城镇化贷款指导意见，相比之前，将会大幅度降低中小企业在投资城镇化的融资门槛。

对此，上述权威人士表示，相对于融资规划来说，指导意见是短期性的，其目的在于指导各局各分行在贷款时有可以参考的内容。“今年指导意见方向从政策上将继续积极扶持，会根据国家新型城镇化需要，进一步构建更有效的融资机制，更好服务相关领域，进一步提高贷款的可获得性。”

此外，对于风险管控，国开行将推进“三个统一”防范地方债务风险：统一评级，对地方政府信用的情况进行评级，严格审查资产负债表，设立负债天花板；统一授信，根据评级情况，核定授信额度，根据授信额度进行投资和融资，避免总量失控；统借统还，在授信额度内严格评审、优化项目、建设信用、平衡项目、控制风险。

“国开行将大力推进信用建设，防控化解债务风险。”郑之杰表示，将更好地发挥市场和政府两个方面的作用，配合地方政府做好财政、土地、金融、行政等资源的梳理整合，推动构建市场型、混合型、政府型等不同类型的多元投融资主体，并按照现代企业制度要求加强法人治理结构建设，实现规范化、市场化的运作。