一体化中的房企新角色

来源:地产中国网 2014-04-21 09:05:00

  “到处都是红旗的海洋、生产的景象,非常鼓舞人心,”回忆起2008年曹妃甸之行,万年基业集团投资发展中心(以下简称万年基业)总经理刘家胜仍然激动不已。

  曹妃甸的愿景曾点燃了刘家胜和其团队的斗志,这一切与公司的理想高度吻合——绿色、生态、区域运营,曹妃甸国际生态城迅速被列为万年基业“二次创业”的开幕大戏。然而,5年过去,万年基业的曹妃甸项目仍停滞不前。

  万年基业曹妃甸生态城遇到的挫折只是众多企业在环首都城市发展中的缩影,现实问题难以逾越,即人口增长与产业引入的相互作用力在过去数十年间并没有得到有效解决。首都经济圈一体化3.0版本开启,这些“先行者”继续坚守。

  200公里外的难题/

  万年基业之所以将脚步迈到200公里以外的唐山曹妃甸,缘于北京长辛店生态城项目的成功,如果能成功复制,难度可大大降低。

  理想很丰满,现实却骨感,实际开发过程中不可控因素很多。

  不同于大多数企业的开发模式,万年基业将产品线确定为城市生态区域运营开发,“北京长辛店生态城项目实际上是从2006年12月开始,我们委托英国的一家公司进行项目设计规划,2008年,与丰台区政府、北京城市规划院进行区域生态规划研究,最终在2010年获得审批后取得了首发项目的开发权。”万年基业集团副总裁郭卫东告诉 《每日经济新闻》记者。

  据北京市丰台规划分局局长杨浚介绍,长辛店生态城是将生态规划融入到城乡规划设计与管理系统,生态控制指标已纳入规划行政许可文件,规划审查管理流程付诸实施。

  据《每日经济新闻》记者了解,随着长辛店生态城的建设,北京市规划与国土部门已经将生态控制条件纳入规划许可文件和土地招标文件,建立了生态城市建设全生命周期的监管体系。

  但长辛店项目积累的经验未能在曹妃甸得到更好的发挥。

  在接触曹妃甸项目时,万年基业基本已经完成了北京长辛店项目的前期规划。在刘家胜看来,与曹妃甸结缘也是偶然的机遇,“当时我们正处于‘二次创业’的初始阶段,公司计划从传统开发商转型为区域运营商,并有绿色发展战略,很多想法都与曹妃甸当时打造的国际生态城发展理念不谋而合。”

  据了解,当时曹妃甸国际生态城已启动,并委托瑞典SWECO公司制定曹妃甸新城生态指标体系以及总体规划,“他们也在寻求国内企业参与投资,而我们专注做生态城项目的研发,在北京也有了一个项目,所以就决定与当地政府成立合作公司打造曹妃甸生态城。”刘家胜说。

  双方的计划是将曹妃甸打造成全国生态城市的标杆。“一开始我们和政府达成的合作是利用企业的资源、专业技术平台以及投融资能力,政府制定规则提供平台。”刘家胜说。

  如果只是单纯的住宅开发,那么,只要有足够的需求存在,项目的成功基本就有了保证,但刘家胜认为,对于需要大量产业依托的生态城项目来说,考验的不只是开发企业的运营能力,更需要所在区域对于目标产业拥有足够吸引力,这种吸引力不仅依托区域发展潜力,更多决定性因素还在于政策扶持的力度。

  比如长辛店项目,“项目在2010年通过审批之后,政府在土地规划、用地指标、区域配套以及资金投入方面支持力度非常大。”刘家胜说。

  “前期规划的自由度非常大,几乎没有政策的限制,但后期政府的支持却薄弱了很多。而唐山的支持力度有限,由于地缘关系,河北一直以来的发展都缺乏合力,最终这个区域出现了后劲不足的情况。”刘家胜说。

  一位接近曹妃甸管委会的人士对《每日经济新闻》记者说,由于整个河北都在压减产能、转型升级,很多项目的进展都比较缓慢,“而且目前进入的企业虽然大,但作为传统行业,带动性较差。比如首钢,核心利润还是留在了北京。”

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