重庆市四届人大常委会第八次会议26日上午表决通过了关于修改《重庆市人口与计划生育条例》的决定,即日起施行。这标志着单独两孩政策正式落户重庆,重庆成为全国第十一个开放该政策的地区。
26日下午,重庆市卫生和计划生育委员会召开新闻发布会,公布了政策实施细则。实施细则就单独两孩政策的适用对象范围及条件、符合政策的夫妻办证程序、与之有关的奖励扶助及社会抚养费征收政策等老百姓普遍关心的问题作出了细致规定。
据了解,党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对单独两孩政策作出了重大部署。2013年12月28日,十二届全国人大常委会第六次会议通过了《关于调整完善生育政策的决议》,要求各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会应当根据人口与计划生育法和决议,结合本地实际情况,及时修改相关地方性法规或者作出规定。2013年12月30日,《中共中央国务院关于调整和完善生育政策的意见》明确了实施单独两孩政策的总体思路、方法步骤和工作要求。
重庆市人大教科文卫委主任委员兰运华认为,对《重庆市人口与计划生育条例》有关生育两个孩子的规定进行修改,既是尽快落实单独两孩政策的迫切需要,也是促进重庆市人口长期均衡发展的客观要求。
兰运华介绍,重庆市实施单独两孩政策后,全市人口发展可能出现三个变化:一是育龄妇女总和生育率将由1.4提高到1.6左右；二是平均每年增加出生人口4.5万人左右；三是人口结构有所改善,到2030年,青少年比重将增加1.48个百分点,65岁及以上老年人口比重将下降0.4个百分点。
（ 法制日报）
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