2014年全国两会刚刚落下帷幕,“土地流转”、“刚性兑付”“公益信托”等关键词也是信托行业关心的热点,此次一经代表委员们提出就迅速占据了各大媒体的重要版面。《证券日报》记者通过对本次两会提案梳理发现,涉及信托的提案主要有三份,覆盖了上述三个问题。
关键词:土地信托
建议信托公司参与农村土地流转
全国政协委员、四川宏达集团董事局主席刘沧龙提案建议,国家应尽早出台措施鼓励信托公司参与农村土地流转,将农民手中的土地资源盘活。
刘沧龙认为,目前我国低端农产品供应过剩,有机健康的高端农产品却严重供给不足,说明以家庭联产承包责任制为核心的农业生产关系已经较为落后,需要向家庭农场模式以及现代化大农场模式转型。现代农业需要土地规模化经营、现代农业装备引进、现代科技技术运用、全冷链物流供应、新农村电子商务仓储基地等支撑。
在刘沧龙委员看来,农村土地所有制的结构问题一直是影响其合法有效流转的关键因素。我国的农村土地集体所有遵循社会主义市场经济发展规律,符合中国国情,同时也呈现出一系列问题,比如,所有权主体虚位,产权不明,农民权益不能较好得到保障等。
刘沧龙建议,信托公司参与农村土地流转,能让土地流转更规范、更稳定,也可以促进农业产业链的升级,可以提供从土地归集、流转、经营、收益管理、信托利益分配、受益凭证交易流通直至土地流转各个环节的金融服务。同时,信托能够切实可行地实现土地所有权、使用权和收益权的相互分离,做到权属清晰、权责明确,有望使土地得到最大程度利用,并使农民最大程度获得土地增值的收益。
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