新土改落地进入倒计时 存量农地或先期试点

来源:地产中国网 2014-02-21 07:40:00

据上海证券报报道 记者从国土资源部获悉,日前国土部已经召开全国深化土地管理制度改革地方座谈会,并在会上讨论了《深化土地管理制度改革总体思路框架》(征求意见稿)内容。意见稿提出了改革的目标和总体思路,强调了改革的原则和底线,确定了改革的重点任务,明确了改革的保障措施。(相关链接:国土部:特大城市严控新增供地 尺度把握待明晰)

据悉,这次座谈会后,国土部还将召开专家和部门座谈会征求意见,在综合各方面意见建议基础上,对思路框架进行修改完善,争取抓紧上报审定后启动实施。这意味着“新土改”的落地已经拉开帷幕。

记者注意到,就村土地制度改革而言,由于其涉及的主体和利益关系十分复杂,必须审慎稳妥推进。改革路径是“试点先行”,这更增加了“农地入市”的想象空间。

问计基层和一线

“土地管理制度尤其是农村土地管理制度改革要接地气、顺民意、尊民愿、问民计、维民权,问计基层和一线,广泛听取基层意见,认真总结基层开创的鲜活经验,加快研制总体思路框架,深化土地管理制度改革。”国土部副部长王世元在上述座谈会上说,而且这已经是他在不到两个月时间里第二次专门谈及此项改革。

就在春节前年根之际,王世元向媒体表示,2014年国土部将有四项工作,其中就包括研究深化农村土地使用制度改革的方案。

“深化农村土地使用制度改革的方案是我们的总体框架,在这个方案的基础上,我们要逐步细化安排,比如哪一项工作需要试点,都要单项提出来,报中央政府批后积极稳妥地推进。”王世元说。 据他透露,集体经营性建设用地流转入市,国土部正在研究细化思路和任务。

除去国土部,中央农村工作领导小组办公室相关负责人也在对“新土改”吹风。

其中,中央农村工作领导小组办公室陈剑波撰文指出,要慎重稳妥推进农村土地制度改革,并对农地范围进行的疏理。中央农村工作领导小组办公室赵阳也撰文指出,要出守住底线,试点先行,积极稳妥推进农村土地制度改革。

各相关部门的改革暖风徐徐,并不是偶然的。“农地入市”拉开破冰之旅只是时间问题。而对国土部来说,当前要集中力量抓紧研究制定《深化土地管理制度改革总体思路框架》。从各地情况来看,浙江、河北、湖北等省相继出台省级农村改革文件,试水土地制度改革。

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据悉,这次座谈会后,国土部还将召开专家和部门座谈会征求意见,在综合各方面意见建议基础上,对思路框架进行修改完善,争取抓紧上报审定后启动实施。这意味着“新土改”的落地已经拉开帷幕。
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