据《央视》报道，日前，在召开的全国国土资源工作会议上，国土部副部长、党组副书记、国家土地副总督察徐德明先生明确地表示，国土部将尽快协调有关部门建立部际联席会议制度，加快组建不动产登记局。不动产统一登记制度再提速，会对市场带来怎样的影响？曾经各自为政的十余个相关部门，如何通过部际联席会议协调统一？央视财经频道主持人沈竹和著名财经评论员马光远、刘戈共同评论。

国土部加快组建不动产登记局，不动产“信息孤岛”将终结，不动产登记制度能否撼动高房价？房产税开征脚步会否因此加速？

近日，在北京举行的全国国土资源工作会议上，国土资源部宣布2014年国土部将建立不动产统一登记信息平台。从制度上为不动产统一登记做好基础工作。

徐德明（国土资源部副部长）：首先落实好统一登记机构和统一登记依据，加快组建不动产登记局，机构人员要到位，抓紧研究出台不动产统一登记条例，为全面开展不动产统一登记提供法律依据。

会议提出由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责。基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台四统一。目前，我国现行的不动产登记处于分部门管理。土地在土地管理部门登记，房屋在房产管理部门登记，草原、滩涂在农业部登记，林业资源在林业局登记。即便是同种类的不动产，各省登记也处于信息孤岛状态。全国不动产登记基本上处于网格化的孤立状态。

2013年11月，国务院常务会议已经提出整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度。这是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容。有不少专家认为，不动产登记制度加速落地的另一个原因，就是为了推进房产税立法进程。只有全国实行统一的不动产登记，才能掌握纳税人在全国拥有房地产的信息，保证税收。同时，对于公众关注的防腐败、抑制房价等问题，也将会有积极意义。

马光远：不动产登记制度将为未来不动产的管理、确权、交易奠定良好的信息基础

我觉得是把中国所有的不动产，用统一的部门、统一的法律、统一的全局部署来登记，登记完以后，就改变了目前土地一个部门，房产一个部门，林地一个部门，甚至房产在多个部门的局面。这给我们未来整个不动产的管理，不动产的确权，不动产未来的交易，奠定了一个好的信息基础。因为以前很混乱，一个房子有可能在好几个部门，你的一个房子，地在一个部门，房子又在另一个部门，这个情况可能也只有在少数国家才有。事实上，我们认为是个大陆法系，罗马法以来，大陆法是所有的国家在不动产方面只能统一登记，要么在司法部门登记，要么在行政部门登记。所以我们的《物权法》出台以后，就要求建立统一登记制度。

这么多年来，我们一直在推动这个工作，所以这个局的成立，事实上确立了一个机构。这个机构主要负责什么？全国的不动产，房子、土地、林地，所有的不动产的东西都在这个部门来管理。它是在我们建立整个不动产统一制度以前，因为这些部门现在都有登记的权利，但怎么样把这些信息统一移交到一个部门，这是整个统一登记制度的一个过渡过程，所以这个会议很重要。因为不动产统一登记也涉及到部门权利的划分问题，权利背后它是有利益的。所以我觉得第一个，我们要在六月份以前，把这个法规建立出来，因为按照我们的《物权法》，必须是国务院的法规法律才能制定这么一个制度。第二点，建立一个机构，中国所有的不动产都要统一到这个地方来登记，只有一个部门。所以为什么要联席呢？联席里边肯定有很多协调的工作，信息有时候可能很混乱。比如说并不是说每一个城市的房子都在它的住房管理部门来的，现在北京市，比如说哪一年以前的，它不交易的话，你根本不知道。这意味着什么呢？我们不仅仅在统一登记，而且要把以前一些漏登，错登的，都一一改正。

现在最大的阻力跟我们当年搞多个城市房产信息联网是一样的，也就是说有很多人在整个统一登记过程中，他的信息可能要暴露出来，比如说他有多少房子，并且房子本身登记的时候，可能并不是很真实，有些信息登记在不同人的手里，最后登记的时候，他可能会漏馅。比如说以前的龚爱爱，他拿好几个户口来登记，如果我们统一登记换证的话，他在某种程度下，还要为以前的造假行为来掩盖。有些人比如说他的很多房产可能来历不明，当不动产统一登记局来给你换证的时候，你也心里会慌。在这种情况下，目前从技术上来讲没有问题，因为各个部门基础性的工作已经差不多，信息联网也没问题，但最关键的是，这些人的阻力很大，你得给他们一个时间。所以在这种情况下，过程可能并不像我们想象的仅仅是统一一个登记那么简单，要做的基础性工作非常多，所以我非常担心今年六月份能不能先把这个法规出来。因为工作量非常大，先要有法规，比如说不动产统一登记条例，然后把这个部门编制建立起来，再去接收相关信息，同时有些错的拨乱反正等等，这个工作量比我们想象得要大很多。如果说一个不动产统一登记制度真的很完善的话，就像我们美国去买房子看到的，一个房子100多年来的历史变迁，房主的变迁我们都能看到。

刘戈：不动产登记是信息明确的过程 同时也是确权的过程

这件事情它应该是一个必做的事情，在很早的时候就应该建立起来这样一个制度。现在相关信息散布在各个地方，我们要把它集中起来，可以在一个系统里面清晰的看到所有我们所需要的信息。我看过一些房产证，你的住宅面积，在建筑面积上这一栏是非常清晰的，有住建部门给你盖的戳。还有一栏土地，像我们在城市，住的可能都是塔式楼，那么这一片地里面，到底算你占了多少土地面积呢？这一栏是空着的。所以这个过程，不但是一个信息明确的过程，同时也是一个确权的过程，你的权利最后也通过登记被确立起来了。我们把所有的，实际上每一个房子，每一片草原，每一片林地，都像给他发个人的身份证和户口本一样，清晰的把它确定下来。

我们现在的房产是非常复杂的。我们现在有商品房，有经济适用房，还有很多农村的集体财产，这些房子不要说它的属性，就说技术上面，建筑面积和使用面积到底怎么计算？我们的商品房现在基本按照统一的方式来进行测算，还有很多房子测算的时候，是非常模糊的，有的甚至是50年前，60年前算过的，这些原来的历史遗留问题怎么样衔接起来，按照什么样一个口径，都必须开会研究，这样的话，可以把以后我们所需要的这些信息都整理清楚。房子除了大小以外，还有很多重要的信息，比如说它在历史上交易过多少次？交易的时候他的法律文件是不是做的充足？是不是还有财产纠纷？所有的这些东西都应该有一个清晰的表格。然后这个表格怎么填？各个部门之间要取得统一，这样的话，拿出来一个东西，大家最后一看是一目了然的，既非常清晰，又非常安全。