住建部推村庄整治:房产税立法或将包括村镇房屋

来源:地产中国网 2014-01-08 07:43:00

“枯藤老树昏鸦,小桥流水人家”,如今的村镇,马致远笔下描述的优美、恬静的村镇景色已经大有不同。

根据住建部2013年部署、参与的全国农村人居环境的摸底调查,大多数的村镇均存在 “脏、乱、差”现象。

对此,住建部村镇建设司司长赵晖解释,过去的城镇化模式下,忽视了村镇的规划,存在照搬城市方法编规划和搞整治;运动式推进,忽视传统文化和当地特色的情况。

这一问题或将在新型城镇化背景下,得以弥补。

记者获悉,作为参与方之一的住建部编制了《村庄整治规划编制办法》(以下简称《办法》),要求各地基于当地的乡村特色,并从改善村庄公共环境和配套设施等方面开展规划编制,提出针对性的整治规划,改善村镇的人居环境。

赵晖认为,解决村镇发展的关键在于培育村镇内生发展动力,为村镇规划、建设提供稳定的资金来源。在其看来,推进房地产税的征收,解决村镇财政薄弱是一大路径。

接近住建部的一位人士介绍,目前三中全会提出要建立房地产税,这其中不只包括城市土地的产权房,还包括农村集体土地的产权房。据其了解,在当前有关房地产税立法的研讨上,已经开始考虑把农村房产纳入税收体系的可能性。

村镇建设缺失

在赵晖看来,城乡二元结构下,小城镇是一个好东西,但发展得并不好,其中基础设施、配套、人居环境,都存在很大缺失。

根据住建部2013年参与的全国农村人居环境的摸底调查,农村的环境存在多个问题,比如盲目撤并村庄建集中居住区,忽视农业生产特性、庭院经济和特色景观旅游资源保护;照搬城市方法编规划和搞整治;运动式推进,忽视传统文化和当地特色等。

因此,赵晖认为,改善村镇人居环境需要完善城乡规划,划定城市开发边界,控制农村地区的建设强度;与此同时,也要推进村庄的的规划编制,制定村庄风貌控制要求。

也因为此,住建部编制了《村庄整治规划编制办法》,各地编制村庄整治规划要注重深入调查、准确了解村庄实际情况、避免大拆大建和贪大求洋,尊重现有格局和当地特色。

值得一提的是,在落实村庄整治规划不可缺失的一环是需要加大村庄道路、垃圾污水治理、危房改造等基础设施的建设的力度。

《办法》也要求,各地在制定当地的村庄整治规划时,也特别需要改善村庄公共环境和配套设施,提高人居的环境质量。

21世纪经济报道记者亦了解,国务院正酝酿出台关于改善农村人居环境的意见,意见亦将突出农村交通、垃圾、污水处理等基础设施的建设。

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来源:地产中国网2014-01-08 07:43:00
前三中全会提出要建立房地产税,这其中不只包括城市土地的产权房,还包括农村集体土地的产权房。据其了解,在当前有关房地产税立法的研讨上,已经开始考虑把农村房产纳入税收体系的可能性。
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