2013年，福州市公共财政总收入首超600亿元大关，而全市各级财政用于民生支出达396.31亿元，占公共财政支出的74.3%。百姓的腰包也鼓了，城镇居民人均可支配收入32130元，农民纯收入12870元……昨日上午，福州市十四届人大三次会议在福州海峡国际会展中心开幕，福州市市长杨益民代表市政府向大会作政府工作报告透露，2014年福州全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右；地方公共财政收入增长12%；固定资产投资增长18%；居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长11%。

市长承诺 百姓期待

城建

推进二环路、三环路、环南台岛滨江休闲路等道路沿线环境整治。综合整治200个老旧住宅小区，完成旧屋区改造280万平方米。加快光明港公园、飞凤山公园、江心公园等10个公园建设，实施西湖左海连通工程，新建环南台岛、左海公园至金牛山、金鸡山公园至温泉公园等城市绿道与慢行系统100公里。

加大城区内河截污和南台岛内河整治，力争动工建设江北城区山洪防治及生态补水工程。争取新改扩建城市道路20公里、燃气管网20公里、排水污水管网29公里、市政供水管网44.5公里，基本建成福湾路、化工路、国货路等连接二环、三环的快速通道，改造金山大桥和紫阳立交、金鸡山隧道等一批道路交通节点，提升改造福马路。完成地铁1号线沿线站点土建工程，动建2号线。

教育

改革义务教育招生制度、“小片区”管理和农村薄弱校“委托管理”。加大优质教育资源配置向农村尤其是边远、贫困、民族乡村倾斜，加强教师校际交流、农村支教。推进学前教育普惠性发展和普通高中多样化、特殊化建设，计划新建、改扩建公办幼儿园10所、中小学10所，扩容公办幼儿园学位3000个和中小学位5000个。

医疗

改革公立医院，逐步建立财政补偿机制和医疗服务价格形成机制，鼓励社会资本参与公立医院改制重组。组建精神卫生等医疗联合体。动工建设传染病院门诊综合楼、市一医院外科楼等项目，建成肺科医院负压病楼、儿童医院病房楼等项目。

今年启动实施“单独两孩”政策。

还拟将全市人均基本公共卫生服务经费由每人每年30元提高到35元。新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险政府补助由每人每年300元提高到340元。

社保

实施城乡居民社会养老保险一体化，适时提高城乡低保、农村五保标准和新农合人均筹资，推进城乡居民基本医疗保险制度整合；基本建成海峡妇女儿童活动中心，整合和新建一批老年活动场所；加快建设市社会福利中心、残疾人康复就业中心以及福乐园。

完善福州与广州、上海异地就医费用即时结算，启动泛珠三角地区异地就医结算系统建设。争取城镇新增就业13.3万人，转移农业富余劳动力4.6万人。拟将城乡居民社会基础养老保险政府补助由每月55元提高到85元。为城乡困难群众发放生活补贴和节日食品供应券。

交通

今年推进京台线建闽高速公路福州段、长平（长乐至平潭）高速公路、绕城高速公路东南段等项目建设，加快长乐前塘至福清庄前高速公路等项目前期工作。推进合福铁路、福平铁路建设，加快长乐松下港铁路支线前期工作。城区新建一批立体停车场、地下停车场，新增更新公交车400辆、出租车600辆，新辟和优化公交线路20条，新建公共便民自行车站点100个。推进机场扩能及机场二期项目填海造地工程各项前期工作。争取组建福州航空，鼓励航空公司增辟重点航线或在榕设立航空基地。

住房

新开工建设7850套保障性住房，力争建成8000套保障性住房。完善对被征地、收海农民的保障机制，积极解决历史遗留“两权证”办理等问题。

文体

推进朱紫坊、上下杭、烟台山、船政文化遗址群等保护修复，建设海峡非物质文化遗产生态园。争取建成海峡图书馆，设立一批城市街区24小时自助图书馆。推动“三坊七巷”创建国家5A旅游景区和鼓岭创建国家级旅游度假区，推进华侨城、桂湖、贵安、东壁岛等一批文化旅游综合体项目建设。全力加快首届全国青年运动会场馆建设，建成海峡奥体中心“一场三馆”（主体育场及体育馆、网球馆、游泳馆）和运动员村。建设15个城市社区多功能运动场、200条健身路径，打造中心城区和县（市）城关“十分钟”健身圈。

改革

推进市直部门与所属企业及经营性资产全面脱钩；鼓励非公资本投资城市道路、广场、地下管网、公共停车场等市政工程和学校、医院、养老院等社会公益项目，推进商事登记制度改革，推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。制定差别化的户籍落户政策，放开建制镇和小城市落户限制，有序推进农业转移人口市民化。全面完成新一轮政府机构改革，稳妥开展事业单位分类改革。今年建成市民服务中心。

对台

争取开通黄岐至马祖客运航线，拓展榕台空中直航、海上直航。开展对台离岸金融业务，争取建立国家对台金融合作示范区。建设台胞协调服务平台，争创全国台胞权益保护工作先行先试示范点。深化榕台闽江交流合作，争取榕台互设办事处。（海峡都市报）