大庆共调查独生子女家庭38.26万户，其中符合政策的夫妻23863对

　新的“单独二孩”生育政策一经发布就受到了广泛的关注，为让市民更准确、清晰了解这一政策，记者采访了市人口计生委主任张俊。

　大庆或明年一季度启动政策

　市直机关的小于已有一个8岁的儿子，家里的四位老人对这个隔辈人宠爱有加，抢着往自已家里接。听到“单独二孩”的生育政策，四位老人喜出望外，由于小于是独子，老人们强烈要求他再要一个孩子。

　张俊提醒市民，“单独二孩”生育政策全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但各地启动实施的时间不宜间隔得太长，部分省（区、市）将于明年第一季度启动。目前，大庆符合“单独二孩”生育政策人群调查录入工作已完成，数据已上报到省人口计生委。综合分析大庆及全省的调查情况，大庆或将在明年第一季度正式启动这一政策。

　“伪独生子女”不符合政策

　家住龙凤区的张辰今年刚刚结婚，自打结婚那天，夫妻二人便将生宝宝提上了日程。“单独二孩”生育政策让二人更是有了要两个孩子的打算。但有人告诉他们，张辰虽是独生子，但恐怕他不符合政策要求，因为他还有个同母异父的妹妹。

　张俊强调说：“一般地讲，独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。像张辰这种情况，就不能算是独生子了，因此他不符合‘单独二孩’生育政策要求。”

　另外，夫妻双方的户口不在同一个省(区、市)，但只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育第二个孩子，夫妻双方就可在那里申请再生育。

　符合政策也需申报审批

　在东风新村一家诊所做护士的小王对于“单独二孩”有自己的担忧，她说：“会不会形成生育高峰啊？”和小王有着同样担忧的市民不在少数。

　张俊解释，从全国来看，符合“单独二孩”生育政策条件的夫妇总量不是太大，再加上“单独二孩”政策由各省(市、区)根据当地实际情况，确定具体的启动时间，由于各地人口发展形势、工作基础有一定的差别，准备情况各不相同，所以各地启动实施政策会有时间差，因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的现象。日前，市人口计生委开展了符合“单独二孩”人群调查录入工作，共调查独生子女家庭38.26万户，其中符合政策的夫妻23863对，其中放弃生育二孩者占了四成多，所以，这个担忧没有必要。

　另外，大庆会根据情况采取合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育等措施，防止出现生育堆积现象。

　计划生育奖励依然有效

　龙南景园小区居民龚先生看到新的生育政策出台后，打来电话询问，他说：“以前的奖励政策还有效吗？”

　张俊解释，对自觉实施计划生育的，将继续给予奖励扶助；对违法生育的，会依法依纪予以处理。

　计划生育实施30多年来，大庆人口出生率由1980年最高的9.67‰下降到2013年的5.57‰，人口自然增长率从27.09‰下降到3.01‰，妇女总和生育率由2.35下降到1.5左右，大庆累计少生80多万人，极大地减轻了卫生保健、文化教育、就业、交通、住房等方面的压力。