首页>农村土地流转三大问题待解 非粮化蔓延机制不顺畅
来源：地产中国网 2013-12-18 08:58:00
“非粮”势头蔓延埋下重重隐忧
土地流转“非粮化”，已成为各地土地改革中普遍面临的挑战。
由于种粮经济回报低，致使土地承包者偏爱土地流转“非粮化”。安徽省固镇县统计显示，土地流转土地上百亩的合作社或大户，基本上都是种植甜叶菊、蔬菜、花生等非粮作物。
土地大面积种植经济作物埋下重重忧患。缪斌说，首先，规模种植亩产原本比个人精耕细作亩产低，因此大面积土地流转不种粮食，肯定会影响粮食产量；其次，有企业或承包户流转土地用来种西瓜、种苗木、种葡萄，使用地膜、遗留树根等对田地土质和肥力都有较大损害；最后，有的工商资本流转土地后，简单投入平整种树或经果，目的在于申请项目补贴资金、作为贷款地抵押物或等征地补偿。
遏制土地“非粮化”流转后期监管难度大。武汉市农村经管局相关负责人介绍说，由于基层对土地流转后用途缺乏有效监管，导致部分业主无视合同条款、不按项目规划实施产业开发，甚至随意改变土地农业用途，对耕地造成永久性破坏。
三重机制不畅加大流转风险
华中科技大学中国乡村治理研究中心贺雪峰、武汉市农业局经管局土地承包管理科科长王文才、武汉市黄陂区六指街办事处副主任林洪等专家学者和基层干部介绍说，目前我国土地流转中还存在机制不健全的问题，亟待引起重视。
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