【地产中国网·独家报道】  “这就是刚刚确定的安置房建设地点。”11月28日，顺着宜昌夷陵区村民陈京（化名）左手指的方向，记者看到位于白岗路与老汉宜路交汇处的安置点。

 所在车站村魏家畈片的215户村民已苦等近三年，仍不知何时能搬进新房。陈京长叹一声，“位于路边的安置地点上，待居民房屋全部拆掉，安置房建设才会提上日程。”

 2010年以来，当地村民为支持宜昌生物产业园建设，拆掉自家房屋，到外面租房居住，但安置房迟迟未动工，一拖再拖，村民安置问题迫在眉睫。

 记者就此事致电夷陵区委书记刘洪福，得到的回复却是：“我有必要告诉你吗？”

 而随着地产中国网记者调查深入，从当地村民提供的安置房购房款收据来看，约2800万元的安置房款是宜昌生物产业园征地拆迁指挥部收取，而近3年时间，安置房未见动工，这笔巨款一度被村民质疑没有专款专用。更有蹊跷的是，记者发现村民提供的安置房款收据应于2009年作废、注销。

 被征三年 安置房遥遥无期

 2010年9月30日，宜昌市政府对《宜昌生物医药产业园规划》进行批复并实施。同年12月6日，生物产业园所在区域的管辖政府成立土地征迁指挥部，并启动产业园区的征地拆迁工作。

 记者了解到，魏家畈片区是宜昌生物产业园项目征地拆迁的重要地块，整个片区约215户居民被迁走。

 陈京表示，当时村民都很支持产业园建设，纷纷舍弃小家顾及国家利益，搬到外面租房居住，没想到这一住就是3年。

 何时能住上安置房，倒成为这些村民的奢求。

 事实上，在土地及房屋被征收之时，村民就缴纳安置房的购房款，直接从补偿款中扣除。

根据村民提供的《湖北省单位往来资金收据》显示，当时每户扣除约为13.3万元，收费项目是安置房款。

   钱交了，安置房一直未提上日程。

 直到最近，有村民才陆续得知，魏家畈片区居民安置点地址才在2013年5月20日选定，占地面积102.91亩，但安置点上原有建筑物还未动迁。

 何时能住进安置房，这让村民们心里直打鼓。

 根据国务院2011年1月19日颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

 魏家畈片的居民房屋被征近三年，安置工作却一拖再拖，居民的基本生活受到严重影响。

 村民认为，应该先对安置房进行规划、建设，而后动迁，指挥部做法实则是本末倒置。

 霸王补偿 村民无奈接受

 记者了解到，在村民被征地及房屋时，与夷陵区宜昌生物产业园征地拆迁指挥部签订一份《房屋拆迁补偿安置协议》。

 但在补偿协议中，记者未能找到政府安置房建成期限及安置房建筑结构、面积大小等条款。

 在村民看来，此协议极不公允，多处向指挥部倾斜，忽视了村民权益的存在。

 例如，协议的第三项补偿金额及支付方式中第3条规定，乙方（村民）拒绝领取补偿费的，甲方可以依法提存，提存费用由乙方承担。

 紧接着，第4条规定乙方自愿向甲方提出申请，请求甲方在本次补偿费中预扣购房款，甲方向乙方出具收据和《房屋申购通知单》。

 对比同处于夷陵区郭家湾村补偿协议发现，郭家湾村居民手中有《建构物补偿过录计算表》、《零星果（林）木补偿明细表》、《田间基础设施补偿过录计算表》及《劳动力安置协议书》等，但在魏家畈片很多村民手上只有一份《房屋拆迁补偿安置协议》。

 没有明细表佐证，村民很难得知自家的房屋、建筑物和田地、包括果园等价值。

 记者就此向宜昌生物产业园项目常务副指挥长杨晓峰求证，他轻描淡写的说：“村民手上都有合同，明细是存录档案的，他们签了字的。”

 不仅如此，记者还发现，在《协议》第六项对临时周转房的安置中规定，乙方（村民户主）按规定自行解决临时周转房，甲方（龙泉镇车站村委会）在乙方租住周转房期间，按每月800元/户的标准支付租房补助。陈京表示，随着物价上涨，这800元已很维持家人房租。

 同时记者注意到，在郭家湾村的多份房屋拆迁奖金过渡房租计算表显示，3人为基数每月补助800元，超过3人的住户，增加一人额外补助267元。

 作废收据收缴房款 2800万元流向被质疑

 根据村民提供安置房款的黄底收据显示，其收据名称是《湖北省单位资金往来收据》，收据单号是（2009）NO 00221###，收据开立时间是2012年1月#日。

 地产中国网记者查阅发现，根据《湖北省行政事业单位资金往来结算票据使用管理实施办法》的通知（鄂财综规[2010]14号）规定，从2010年12月1日起，湖北省统一正式启用《湖北省行政事业单位资金往来结算票据》，原《湖北省单位资金往来收据》应上缴并办理清理、核销、收缴手续。

 换言之，宜昌生物产业园指挥部是用作废收据来收取村民的安置房款。

 “215户村民，按照每户13.3万元计算，初步估算大概收取2800万元左右。”陈京表示，村民是个人，怎么用单位资金往来收据，且收据是早就该作废的，实在让人可笑。

 车站村负责人汪宏则认为，房款收据公章不应是宜昌生物产业园指挥部。但杨晓峰确认该收据没有任何问题。

 对于宜昌生物产业园指挥部使用过期作废的票据，记者辗转向湖北省财政厅、宜昌市财政局、夷陵区财政局求证，均未给出明确答复。

 从记者获得的多份郭家湾村民缴纳购房款收据显示，收据名称是《湖北省农村集体经济组织统一收款收据》，同时注明“按年利率3.5%计算。”

 村民给记者算了一笔账，如果按照上述年利率核算，魏家畈215户村民缴纳的2800万元，保守估算截止目前利息应在200多万元。

 对于这些利息怎么分配，当地官员坚称“未产生一分钱利息”。

 时近三年，安置房没建，专项资金是否安全躺在专款专户上，村民多次要求公开相关信息，均遭到拒绝。