上下杭历史文化街区保护性开发改造，打开了4000多户群众对新生活渴望的闸门，也预示着福州一张新地理名片的诞生。以民为本谋划先行百姓冷暖挂心间，民生民情大于天。危旧房多、基础设施不完善、卫生环境差、火患严重……上下杭旧屋区居民的生活现状，引起了市、区两级党委和政府的高度重视，我市积极推动对其彻底改造，让当地百姓尽快告别旧屋区，住进新家园。

市、区两级政府将上下杭历史文化街区保护性开发和改造列入民生工程项目，并在政府工作报告中强调，要把上下杭历史文化街区保护修复作为改善群众生活环境、弘扬闽都优秀文化的重要工作来推动。

2012年，上下杭历史文化街区保护修复各项前期工作启动。今年，上下杭历史文化街区保护性开发和改造工作进入实质性操作阶段，《上下杭历史文化街区保护规划(草案)》5月出炉，并向社会广泛征求意见。为确保工作顺利开展，市、区领导多次到上下杭旧屋区调研，召开专题会议研究相关问题。

根据草案，上下杭地区将改造成以“商会文化”为核心的历史文化街区，成为福州另一张地理名片。保护建设地块涉征范围(不含三捷河地块征用范围)主要涉及后洲、苍霞两个街道的龙岭、上杭、下杭和田垱等社区，总占地面积477.45亩，征收户数4076户，征收建筑面积约40万平方米。

为保证被征迁人“有其屋”，市、区两级政府在反复论证的基础上，制定了合理、利民的征收补偿方案，货币补偿标准得到了大多数群众的认可。为让群众在产权调换时有更多选择，市、区政府协调调拨红星苑一期、光明港等8处现房房源，螺州新城、东鼓新城等15处期房房源，共有7种户型作为安置房源。其中，就近主力房源为8万多平方米的福机新苑准现房，异地主力房源为首山丽景准现房（800套）、横屿组团期房（1500套）、霞镜新城期房（1500套）以及区内部分现房房源。

作为今年保民生、促发展的头等大事，在征迁工作开始前，台江区委、区政府组织相关党员领导干部先行进驻，深入征迁区域，开展调查摸底，并将相关情况造册归档，切实掌握被征收人的各类诉求。此外，台江还召开历史文化街区地块（上下杭）房屋征收工作培训会，对征收工作人员进行专门的业务培训。

在政府的积极谋划和周密部署下，上下杭历史文化街区保护性开发改造工作终于拉开了序幕。

建立机制高效推进实施改造，不是简单的旧房变新房，而是一项涉及众多家庭切身利益、改善困难群众居住条件的民生工程。征迁工作高效有序推进，离不开完善的机制。